Δικαίωση ΠΟΓΕΔΥ ως προς τις θέσεις της για την πρότερη υφαρπαγή των προγραμμάτων της βιολογικής γεωργίας & κτηνοτροφίας από τις ΔΑΟ/ΔΑΟΚ
Δικαίωση της ΠΟΓΕΔΥ ως προς τις θέσεις της για την πρότερη υφαρπαγή των προγραμμάτων της βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας από τις ΔΑΟ/ΔΑΟΚ
Επανειλημμένα την τελευταία δεκαετία, αλλά και πρόσφατα που βγήκε στην επιφάνεια το σκάνδαλο με την διαχείριση των ενισχύσεων από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε, η Ομοσπονδία μας έχει καταγγείλει την υφαρπαγή των προγραμμάτων της βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας από τις ΔΑΟ/ΔΑΟΚ.
Στην πλέον πρόσφατη επιστολή μας στον Υπ.Α.Α.Τ είχαμε τονίσει την ΄΄απρέπεια΄΄ που διεπράχθη το 2016 με όχημα τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.. Ήταν τότε που υφαρπάχθηκε το μέτρο της ΄΄Βιολογικής Γεωργίας και Κτηνοτροφίας΄΄ από τις ΔΑΟΚ για να δοθεί στην διαχείριση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., και των Ιδιωτών. Στα χρόνια που μεσολάβησαν από το 2016 έως και πρόσφατα συνέβησαν πάρα πολλές τραγελαφικές και επικίνδυνες πρακτικές στο τρίγωνο Υπ.Α.Α.Τ- Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε -Ιδιώτες (τεχνικοί σύμβουλοι, κλπ) με αποτέλεσμα να φτάσουμε στο σημείο που βρισκόμαστε σήμερα .
Η κυβέρνηση "ομολογώντας" την αποτυχία της έως τώρα πολιτικής της, αντί για να κάνει ένα σοβαρό διάλογο για να εξετάσει πως θα διορθώσει το θεσμικό καθεστώς που διέπει όχι μόνο τις βιολογικές καλλιέργειες και εκτροφές, αλλά το σύνολο των αγροπεριβαλλοντικών μέτρων και της ενιαίας αίτησης ενίσχυσης (ΟΣΔΕ), προβαίνει σε κινήσεις εντυπωσιασμού και ταυτόχρονα πανικού. Ανακοινώνει στα ΜΜΕ ελέγχους εξπρές χωρίς να έχει προηγουμένως εξασφαλίσει τις προϋποθέσεις για την ομαλή και επιτυχή διεξαγωγή τους. Συγκεκριμένα και σε συνέχεια των αποκαλύψεων του μεγάλου σκανδάλου του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε., προσπαθώντας να μαζέψει τα ασυμμάζευτα του συστήματος της διαπλοκής, αναθέτει με τις αποφάσεις υπ’ αριθμ 186179/10.07.2025 κ 185836/10.07.2025 (ΦΕΚ 3614/Β’/10.07.2025), το έργο του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. ως προς τους ελέγχους για τις “Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους (νεοεισερχόμενοι στη βιολογική γεωργία και κτηνοτροφία)”, και "Ενισχύσεις για την ανάληψη πρόσθετων γεωργο-περιβαλλοντικών υποχρεώσεων από τους μελισσοκόμους για την προστασία των μελισσοσμηνών και την ενίσχυση της βιοποικιλότητας", χωρίς κανέναν συντονισμό και οργάνωση, σε υπαλλήλους των Δ/νσεων Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής (ΔΑΟΚ/ΔΑΟ) των Περιφερειών και υπαλλήλους των Τμημάτων Αγροτικής Ανάπτυξης και Ελέγχων (ΤΑΑΕ) του Υπ.Α.Α.Τ.
Η ανάθεση των αρμοδιοτήτων στις ήδη επιβαρυμένες υπηρεσίες δεν συνιστά ορθή διοικητική πρακτική, που γενικώς έχουν μετατραπεί ως υπηρεσίες εκτέλεσης/εφαρμογής νέων αρμοδιοτήτων αναλόγως των προθέσεων της πολιτικής ηγεσίας του Υπ.Α.Α.Τ. και των συγκυριών στον αγροτικό τομέα
Το βασικότερο όμως πρόβλημα για την υλοποίηση των ανωτέρω αποφάσεων είναι η τραγική υποστελέχωση και έλλειψη υποστήριξης, διότι ότι όλες οι υπηρεσίες είναι συνειδητά υποστελεχωμένες, με την πολιτική του "επιτελικού κράτους". Οι Δ.Α.Ο.Κ. και τα ΤΑΑΕ, λειτουργούν ήδη με σοβαρές ελλείψεις προσωπικού. Οι ήδη υποστελεχωμένες υπηρεσίες καλούνται τώρα εν μέσω θέρους να ανταποκριθούν στο σημαντικό αυτό έργο χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο φόρτος εργασιών που ήδη διεκπεραιώνουν. Τα Τ.Α.Α.Ε και τα γεωπονικά τμήματα των ΔΑΟΚ, έχουν να διεξαγάγουν πληθώρα ελέγχων και πληρωμών. Ενδεικτικά αναφέρουμε : καλλιεργητικοί έλεγχοι εαρινών καλλιεργειών, ενδοκοινοτικές αποκτήσεις πολλαπλασιαστικού υλικού και οι διεξαγόμενοι σε αυτό έλεγχοι εμπορίας και φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι, έλεγχοι έκδοσης φυτοϋγειονομικών διαβατηρίων, έλεγχοι και δειγματοληψίες ζωοτροφών, έλεγχοι και δειγματοληψίες πολλαπλασιαστικού υλικού και λιπασμάτων, χορήγησης βεβαιώσεων Μ.Α.Α.Ε., πληρωμές αγροπεριβαλλοντικών μέτρων, σχεδίων βελτίωσης και νέων γεωργών, έλεγχοι ελαιοκομικού μητρώου, κ.λ.π. Από την άλλη οι Κτηνιατρικές υπηρεσίες, οι οποίες αυτή την περίοδο παλεύουν με το νόσημα της ευλογιάς, καθώς και με άλλες επιζωτίες όπως αυτή της αφρικανικής πανώλης ή του καταρροϊκού πυρετού, καλούνται κατά τρόπο αδιανόητο, μόνο και μόνο για λόγους εντυπωσιασμού να συμμετέχουν σε αυτά τα κλιμάκια. Η ανάθεση πρόσθετων καθηκόντων, χωρίς προηγούμενη ενίσχυση σε ανθρώπινο δυναμικό, για εκτέλεση «επείγουσας» υπηρεσίας, δεν εξυπηρετεί την αρχή της χρηστής διοίκησης καθώς άλλες εξίσου σημαντικές αρμοδιότητες θα πρέπει να περιοριστούν σημαντικά, με ότι αυτό μπορεί να συνεπάγεται. Η εμπειρία έχει δείξει ότι όταν το Υπουργείο επιχειρεί “πυροσβεστικές” λύσεις, οι συνέπειες είναι δυσανάλογες για τις υπηρεσίες που επωμίζονται το βάρος.
Γνωρίζει επίσης η κυβέρνηση ότι οι έλεγχοι αυτοί για να έχουν αποτέλεσμα και για να μην γίνουν απλώς και μόνο για το θεαθήναι, θα πρέπει να χρησιμοποιούν τα κατάλληλα εργαλεία. Η ΠΟΓΕΔΥ, απόλυτα προσηλωμένη στις πάγιες θέσεις της, υπερασπίζοντας τον ρόλο των Γεωτεχνικών του Δημοσίου και με γνώμονα την ανάταση του αγροτικού τομέα και συγκεκριμένα επί των θεμάτων που έχουν προκύψει στη Βιολογική Γεωργία, Κτηνοτροφία, Μελισσοκομία καταθέτει συγκεκριμένες προτάσεις:
- Επαρκής στελέχωση των Γεωτεχνικών υπηρεσιών με το απαραίτητο επιστημονικό προσωπικό και την παροχή όλων των αναγκαίων μέσων.Η Διοίκηση οφείλει να εξασφαλίσει, μέσω διάθεσης επαρκών Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ), την κατάλληλη πρόληψη των κινδύνων καθώς και τυχόν απαιτούμενων ιατρικών ελέγχων πριν την έναρξη υλοποίησης του ελεγκτικού έργου στα συγκεκριμένα αντικείμενα.
- Υλοποίηση προγραμμάτων εκπαίδευσης προσωπικού: Για τη βέλτιστη αποτελεσματικότητα των ελέγχων, οι οποίοι συνδέονται άμεσα με την καταβολή ενωσιακών ενισχύσεων, είναι απαραίτητο οι υπάλληλοι που θα τους διενεργήσουν να λάβουν ειδική εκπαίδευση διότι η επιτόπια επαλήθευση βιολογικών πρακτικών απαιτούν εξειδικευμένες γνώσεις.
- Διασύνδεση όλων των ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων που υφίστανται για τον πρωτογενή τομέα.
- Άμεσος έλεγχος στους πιστοποιητικούς φορείς από τον ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ: Η φερόμενη απόπειρα απάτης στην βιολογική μελισσοκομία και το εικαζόμενο μέγεθος αυτής δε μπορεί να αφορά μόνο τους παραγωγούς. Παράλληλα με τους επιτόπιους ελέγχους στους παραγωγούς, είναι απαραίτητο να κινητοποιηθεί άμεσα ο αρμόδιος Οργανισμός (ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ) προκειμένου να ελέγξει εξονυχιστικά τους πιστοποιητικούς φορείς και να δημοσιοποιήσει τα σχετικά αποτελέσματα ώστε να διασφαλιστεί η ακεραιότητα του συστήματος και να μην υπάρχουν σκιές ή περιθώρια συγκάλυψης.
- Χρηματοδότηση ελέγχων: Δεδομένου ότι η χρηματοδότηση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Επεριλάμβανε και τη δαπάνη για τη διενέργεια επιτόπιων ελέγχων, οι οποίοι πλέον θα πραγματοποιούνται από τις ΔΑΟΚ και τα ΤΑΑΕ είναι εύλογο η δαπάνη αυτή να μεταφερθεί στις υπηρεσίες που αναλαμβάνουν το έργο έτσι ώστε να καλυφθούν οι πρόσθετες δαπάνες των ελέγχων. Επίσης προτείνεται τα μικτά κλιμάκια να επικουρούνται από τους νεοπρολαμβανόμενους ΙΔΟΧ υπαλλήλους του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε
Καταλήγοντας η ΠΟΓΕΔΥ:
- θεωρεί ότι η επιστροφή των ελέγχων στον φυσικό διοικητικό τους φορέα, ΔΑΟ/ΔΑΟΚ, αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την ορθολογική άσκηση της αγροτικής πολιτικής, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τη λογοδοσία
- δηλώνει ότι η εξυγίανση του συστήματος των ενωσιακών ενισχύσεων θα πρέπει να γίνει με σωστό σχεδιασμό, με πρόγραμμα και με τολμηρές πολιτικές αποφάσεις και όχι με αποφάσεις για το θεαθήναι
- ζητά την εξασφάλιση όλων των προϋποθέσεων και την υλοποίηση των προτάσεών της για την ομαλή και επιτυχή διεξαγωγή των ελέγχων των Γεωτεχνικών Υπηρεσιών
