Ποια μέτρα ενέκρινε η ΕΕ για την ενίσχυση των αγροτών

Ενίσχυση της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας

Η επισιτιστική ασφάλεια στην κατεστραμμένη από τον πόλεμο Ουκρανία προκαλεί μεγάλη ανησυχία, ιδιαίτερα στις πολιορκημένες πόλεις, με τη Ρωσία φαινομενικά να στοχεύει και να καταστρέφει σκόπιμα τοποθεσίες αποθήκευσης τροφίμων.  

Η Επιτροπή υποστηρίζει την Ουκρανία στην ανάπτυξη και εφαρμογή μιας βραχυπρόθεσμης και μεσοπρόθεσμης στρατηγικής επισιτιστικής ασφάλειας για να διασφαλίσει ότι οι εισροές φθάνουν στα αγροκτήματα όπου είναι δυνατόν και ότι διατηρούνται οι εγκαταστάσεις μεταφοράς και αποθήκευσης για να μπορέσει η Ουκρανία να θρέψει τους πολίτες της και να ανακτήσει τελικά τις εξαγωγικές αγορές της.

Ένα πρόγραμμα υποστήριξης έκτακτης ανάγκης της ΕΕ ύψους 330 εκατομμυρίων ευρώ για την Ουκρανία θα συμβάλει στην εξασφάλιση της πρόσβασης σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες, καθώς και στην προστασία του πληθυσμού. Το πρόγραμμα επιδιώκει να βοηθήσει στην ανακούφιση του πόνου των Ουκρανών διασφαλίζοντας την πρόσβαση σε βασικά αγαθά και υπηρεσίες καθώς και την προστασία τους. Ένας άλλος σημαντικός στόχος θα είναι η ανακατασκευή μη στρατιωτικών υποδομών μικρής κλίμακας, ο στρατηγικός σχεδιασμός καθώς και η διασφάλιση της ενεργειακής ασφάλειας.

Η Επιτροπή θα εξασφαλίσει τακτική παρακολούθηση και ανάλυση των τιμών των τροφίμων και της επισιτιστικής ανασφάλειας και θα συνεχίσει τη δέσμευσή της σε διεθνείς και πολυμερείς φορείς (FAO, ΠΟΕ, G7, G20) για τον συντονισμό των πολιτικών. Επιπλέον, η ΕΕ έχει εντείνει την ανθρωπιστική βοήθεια για τις περιφέρειες και τις πληθυσμιακές ομάδες που πλήττονται περισσότερο από την επισιτιστική ανασφάλεια.

Στο πρόγραμμα διεθνούς συνεργασίας 2021-27, η ΕΕ θα εργαστεί για την ανάπτυξη της βιωσιμότητας των συστημάτων τροφίμων με περίπου 70 χώρες εταίρους. Επιπλέον, στη σύνοδο κορυφής Nutrition for Growth στο Τόκιο τον Δεκέμβριο του 2021, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεσμεύτηκαν να συνεχίσουν να αντιμετωπίζουν τον υποσιτισμό με σημαντική δέσμευση ύψους 4,3 δισεκατομμυρίων ευρώ, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον 2,5 δισεκατομμυρίων ευρώ από την ΕΕ για διεθνή συνεργασία στον τομέα της διατροφής στόχο την περίοδο 2021-2024.

Επιπλέον, η ΕΕ θα συνεχίσει να υποστηρίζει σθεναρά την αποφυγή περιορισμών στις εξαγωγές και απαγορεύσεις εξαγωγών τροφίμων και για μια εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς.

Αυτή η βαθιά κρίση επιβεβαιώνει ότι πρέπει να επιταχύνουμε παγκοσμίως τη μετάβαση του συστήματος τροφίμων προς τη βιωσιμότητα και την ανθεκτικότητα για να προετοιμαστούμε καλύτερα για μελλοντικές κρίσεις. Ως συνέχεια της Συνόδου Κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τα Συστήματα Τροφίμων του 2021, η Επιτροπή θα συμμετάσχει σε οκτώ συνασπισμούς που στοχεύουν όλοι στον μετασχηματισμό του συστήματος τροφίμων, την ανθεκτικότητα και τη βιώσιμη αύξηση της παραγωγικότητας.

Στήριξη των γεωργών και των καταναλωτών της ΕΕ

Για να βελτιώσουν την οικονομική προσιτότητα των τροφίμων, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να εφαρμόσουν μειωμένους συντελεστές Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και να ενθαρρύνουν τους οικονομικούς φορείς να περιορίσουν τις τιμές λιανικής. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να αντλήσουν από κονδύλια της ΕΕ, όπως το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας στους Απόρους (FEAD), το οποίο υποστηρίζει τις ενέργειες των χωρών της ΕΕ για την παροχή τροφίμων ή/και βασικής υλικής βοήθειας στους πιο ευάλωτους.

Ο νεοσύστατος Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Κρίσης Επισιτιστικής Ασφάλειας (EFSCM), που συγκεντρώνει ευρωπαϊκές και εθνικές διοικήσεις και ιδιωτικούς φορείς σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού, θα πραγματοποιήσει μια λεπτομερή χαρτογράφηση των κινδύνων και των τρωτών σημείων της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων της ΕΕ , ακολουθούμενη από συστάσεις και κατάλληλα μέτρα μετριασμού.

Για να εκπληρώσει τον ρόλο του ως παγκόσμιος πάροχος τροφίμων που συνεχίζει να συμμετέχει πλήρως στην περιβαλλοντική μετάβαση, ο γεωργικός τομέας της ΕΕ χρειάζεται όλη μας την υποστήριξή μας. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή ενέκρινε τα ακόλουθα μέτρα:

• Ένα πακέτο στήριξης 500 εκατομμυρίων ευρώ, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης του αποθεματικού για την κρίση, για τη στήριξη των παραγωγών που επλήγησαν περισσότερο από τις σοβαρές συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία. Σε αυτή τη βάση, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να παράσχουν πρόσθετη οικονομική στήριξη στους αγρότες για να συμβάλουν στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια ή να αντιμετωπίσουν τις διαταραχές της αγοράς λόγω αυξημένου κόστους εισροών ή εμπορικών περιορισμών. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην υποστήριξη των αγροτών που ασχολούνται με βιώσιμες πρακτικές, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα μέτρα στοχεύουν τους τομείς και τους αγρότες που πλήττονται περισσότερο από την κρίση.
• Περισσότερες προκαταβολές άμεσων ενισχύσεων, καθώς και μέτρα αγροτικής ανάπτυξης που σχετίζονται με την έκταση και τα ζώα, στους αγρότες από τις 16 Οκτωβρίου 2022.
• Μέτρα ασφαλείας της αγοράς για τη στήριξη της αγοράς χοιρινού κρέατος λόγω της ιδιαίτερα δύσκολης κατάστασης του κλάδου.
• Μια εξαιρετική και προσωρινή παρέκκλιση για να επιτρέπεται η παραγωγή οποιωνδήποτε καλλιεργειών για σκοπούς διατροφής και ζωοτροφών σε αγρανάπαυση , διατηρώντας παράλληλα το πλήρες επίπεδο της πρασινιστικής ενίσχυσης για τους αγρότες. Αυτό θα διευρύνει την παραγωγική ικανότητα της ΕΕ παρά την περιορισμένη διαθεσιμότητα εύφορης γης.
• Ειδικές προσωρινές ευελιξίες στις υφιστάμενες απαιτήσεις εισαγωγής για ζωοτροφές θα συμβάλουν στην άμβλυνση της πίεσης στην αγορά ζωοτροφών.

Η Επιτροπή πρότεινε ένα νέο, αυτοτελές Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση που καλύπτει επίσης τους αγρότες, τους παραγωγούς λιπασμάτων και τον τομέα της αλιείας . Αυτό επιτρέπει κρατικές ενισχύσεις σε γεωργούς που πλήττονται από σημαντικές αυξήσεις στο κόστος των εισροών. Οι τιμές και οι προμήθειες λιπασμάτων για τους αγρότες θα παρακολουθούνται για να διασφαλιστεί ότι δεν τίθενται σε κίνδυνο οι προοπτικές για τη συγκομιδή της ΕΕ.

Η Επιτροπή προτείνει επίσης τα κράτη μέλη να κοινοποιούν δεδομένα σχετικά με τα ιδιωτικά αποθέματα βασικών αγαθών για τρόφιμα και ζωοτροφές σε μηνιαία βάση, προκειμένου να έχουν έγκαιρη και ακριβή επισκόπηση της διαθεσιμότητάς τους.

Ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της βιωσιμότητας των συστημάτων διατροφής μας

Η βιωσιμότητα των τροφίμων είναι αναπόσπαστο μέρος της επισιτιστικής ασφάλειας. Κατά την εφαρμογή των απαραίτητων μεταβάσεων που ορίζονται στις στρατηγικές Farm to Fork και Βιοποικιλότητα , η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι δεν υπονομεύεται η συνολική παραγωγικότητα της γεωργίας της ΕΕ. Αυτό σημαίνει μεγαλύτερη χρήση της καινοτομίας για τη συμβολή στην αύξηση των αποδόσεων με βιώσιμο τρόπο, όπως γεωργία ακριβείας, νέες γονιδιωματικές τεχνικές, βελτιωμένη διαχείριση θρεπτικών ουσιών, ολοκληρωμένη διαχείριση παρασίτων, βιολογικές εναλλακτικές λύσεις στα χημικά φυτοφάρμακα κ.λπ.

Η ενίσχυση της ανθεκτικότητας, με τη μείωση της εξάρτησης της ευρωπαϊκής γεωργίας από την ενέργεια, τις ενεργοβόρες εισαγωγές και τις εισαγωγές ζωοτροφών είναι περισσότερο από ποτέ αναγκαιότητα. Η ανθεκτικότητα απαιτεί διαφοροποιημένες πηγές εισαγωγών και διεξόδους στην αγορά μέσω μιας ισχυρής πολυμερούς και διμερούς εμπορικής πολιτικής. Το Horizon Europe θα επενδύσει στην έρευνα και την καινοτομία για να αντικαταστήσει τη χρήση συνθετικών λιπασμάτων. Η μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στη χρήση αζώτου, η μετάβαση στην πράσινη αμμωνία για τα λιπάσματα και η αξιοποίηση της βιομάζας είναι μεταξύ των προτάσεων που παρουσίασε η Επιτροπή. Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠγια την περίοδο 2023-2027 ως προς αυτό. Αυτό αφορά, για παράδειγμα, τη χρήση εργαλείων διαχείρισης κινδύνου, την ανάπτυξη γεωργίας ακριβείας ή τη συνδεδεμένη υποστήριξη για την ενίσχυση των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών.