Χ. Κασίμης: H αλήθεια για την χρηματοδότηση των προγραμμάτων LEADER

Αλήθειες και ψεύδη για τις υπερδεσμεύσεις του LEADER

Verba volant, scripta manent (τα λόγια πετούν, τα γραπτά μένουν)

Τελικά η κυβέρνηση της ΝΔ, δεν εννοεί να απεγκλωβιστεί από την πολιτική του εντυπωσιασμού και των προσωπικών στρατηγικών σε βάρος της ουσίας της πολιτικής για το συμφέρον της κοινωνίας.

Παρακολουθώ εδώ και καιρό την ηγεσία του ΥΠΑΑΤ να έχει επιδοθεί σε έναν αγώνα καθημερινών ανακοινώσεων για τις επιτυχίες της, για τις γαλαντόμες υπερδεσμεύσεις της στα επενδυτικά μέτρα του ΠΑΑ, για τα μέτρα στήριξης της γεωργίας κ.ο.κ.

Αρκετές φορές μάλιστα ανακοινώσεις βγάζουν για το ίδιο θέμα και ο υπουργός και οι υφυπουργοί και ο Γενικός Γραμματέας.

Έχουμε αρκετές φορές αναδείξει την στρέβλωση της πραγματικότητας στα επενδυτικά μέτρα του ΠΑΑ. Σήμερα θα αναφερθούμε σε μια άλλη περίπτωση. Αφορά την ‘διαφημιζόμενη’ αύξηση της χρηματοδότησης του προγράμματος Leader από την παρούσα κυβέρνηση.

Πριν μερικές μέρες ενημερωνόμασταν ότι την Τετάρτη 20 Μαΐου ο υφυπουργός και ο γενικός γραμματέας του ΥΠΑΑΤ ανακοίνωσαν στους αντιπεριφερειάρχες Αγροτικής Ανάπτυξης ότι το πρόγραμμα LEADER / CLLD (υπομέτρο 19.2 του ΠΑΑ) ενισχύεται με επιπλέον 50 εκατ. ευρώ για τις ιδιωτικές επενδύσεις από την προγραμματική υπερδέσμευση και ότι το ποσό αυτό θα συμπληρωθεί και με 45 εκατ. ευρώ περίπου από τη μεταφορά των πόρων της μικρής Μεταποίησης (μέτρο που είχε εκχωρηθεί στις Περιφέρειες) και άρα δίνονται συνολικά 95 εκατ. ευρώ επιπλέον πόροι για το Leader

Και πριν «κάτσει η σκόνη» της ανακοίνωσης έρχεται νεότερη μόνο μερικές μέρες αργότερα, από τον υπουργό αυτή την φορά, που ‘ανεβάζει’ το ποσό σε 107 εκατ. (63 και 44 εκατ. αντίστοιχα).
Δηλώνει μάλιστα με περισσή υπερηφάνεια ότι με τους επιπλέον πόρους «...επιβεβαιώνουμε έμπρακτα τον σταθερό αναπτυξιακό προσανατολισμό μας για την στήριξη της ιδιωτικής πρωτοβουλίας και επιχειρηματικότητας στις αγροτικές περιοχές της πατρίδας μας, σε μια ιδιαίτερα δύσκολη οικονομική συγκυρία».

Για να δούμε όμως πόσο απέχει η πραγματικότητα της υπερδέσμευσης από τις ανακοινώσεις της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΑΑΤ.

Στις 16/5/2019 με έγγραφό μου (Αρ. Πρωτ. 1679) προς τον Γενικό Γραμματέα Επενδύσεων και Ανάπτυξης του ΥΠΟΙΑΝ ζητώ την χρήση προγραμματικής υπερδέσμευσης για το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) και, μεταξύ άλλων, αναφέρω «Στην παρούσα φάση υλοποίησης του Προγράμματος, με εντάξεις 63,2%, νομικές δεσμεύσεις 61,8% και πληρωμές 43% της δημόσιας δαπάνης και με 14 υπομέτρα/δράσεις που δεν έχουν ακόμα ενεργοποιηθεί, κρίνεται σκόπιμη η χρήση προγραμματικής υπερδέσμευσης με στόχο την ομαλή υλοποίηση και κλείσιμό του, αξιοποιώντας το σύνολο των διατιθέμενων πόρων».

Ειδικότερα για το Leader αναφέρεται στο έγγραφο:
«Στο πλαίσιο του υπομέτρου 19.2 (LEADER/CLLD), πέραν των ανωτέρω λόγων περιορισμένης υλοποίησης, έχει παρατηρηθεί ότι ορισμένες Ομάδες Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ) δεν απορροφούν το σύνολο των πόρων που τους έχουν κατανεμηθεί, λόγω και περιορισμένης ζήτησης, ενώ άλλες θα μπορούσαν να πετύχουν υπεραπορρόφηση...

Προκειμένου όμως να μη χαθούν πόροι, καθώς ο χρόνος που θα απομένει μετά την ανακατανομή των πόρων και μέχρι τη λήξη της προγραμματικής περιόδου θα είναι περιορισμένος, υπάρχει τώρα ανάγκη υπερδέσμευσης η οποία εκτιμάται σε 175 εκ. ευρώ».

Στο αίτημά μας για προγραμματική υπερδέσμευση το ΥΠΟΙΑΝ ανταποκρίθηκε και ενέκρινε υπερδέσμευση 123,6% για το σύνολο του Προγράμματος ύψους 1,3 δις περίπου (ΦΕΚ 4 Ιουνίου 2019, Αρ. Φύλλου 2048) για την ικανοποίηση της ζήτησης σε σημαντικά μέτρα του ΠΑΑ, όπως της μεταποίησης, των σχεδίων βελτίωσης, των εγγειοβελτιωτικών έργων, του LEADER για ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις, των ομάδων παραγωγών, της βιολογικής γεωργίας και κτηνοτροφίας, κ.λ.π.

Προγραμματική υπερδέσμευση με την υπογραφή κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ ύψους 175 εκατ. με καθαρό εναπομείναν ποσό 113 εκατ. για τις ιδιωτικές επενδύσεις (62 εκατ. δόθηκαν ήδη στα δημόσια έργα Leader).

Καθαρό ποσό υπερδέσμευσης για ιδιωτικές επενδύσεις Leader κυβέρνησης ΝΔ 62 εκατ. (συν τα 45 εκατ. του Μέτρου της μικρής μεταποίησης που αφαίρεσαν από τις Περιφέρειες και προσθέτουν) μέγιστο 107 εκατ.

Με άλλα λόγια η ηγεσία του ΥΠΑΑΤ ψεύδεται ότι αύξησε τον προϋπολογισμό του Leader. Το αντίθετο έπραξε, του αφαίρεσε πάνω από 50 εκατ. από αυτά που είχαμε προβλέψει και εγκρίνει με το ΦΕΚ υπερδέσμευσης τον Ιούνιο του 2019.

Δεν φτάνει που αδυνατεί να πάρει πρωτοβουλίες, να σχεδιάσει πολιτική, να ιεραρχήσει τα σημαντικά και επείγοντα, αφαιρεί πόρους από την τοπική ανάπτυξη και διεκδικεί ‘εύσημα’ ψευδόμενη.

Εάν πράγματι η ηγεσία του ΥΠΑΑΤ στήριζε τις επενδύσεις θα επέστρεφε τα 50 εκατ. των ιδιωτικών επενδύσεων στο Leader πρώτα, και μετά θα πρόσθετε και τους πόρους της μικρής μεταποίησης. Τότε θα δικαιούνταν τα εύσημα. Τώρα όχι!