Μια πρωτοβουλία που έχει ως στόχο να διασφαλίσει τη συναλλαγή μεταξύ́ παραγωγών, προμηθευτών και καταναλωτών, διαμορφώνοντας παράλληλα τη σωστή αμοιβή για τον παραγωγό καθώς και την τελική τιμή λιανικής του παραγόμενου προϊόντος έχει κάνει τον τελευταίο καιρό την εμφάνισή της στην Ελλάδα.

Η πρωτοβουλία «Ποιος είναι το Αφεντικό; - Η Μάρκα του Καταναλωτή» όπως ονομάζεται, έκανε τα πρώτα βήματα της στη Γαλλία με την επωνυμία “ C’est qui le patron?!” αποτελώντας τα τελευταία 30 χρόνια το πιο επιτυχημένο μοντέλο στον αγροδιατροφικό τομέα, καθώς στηρίζει την επιβίωση για περισσότερες από 4.000 οικογένειες παραγωγών χάρη στην υποστήριξή της από 16,2 εκατομμύρια Γάλλους πολίτες.

Η πρωτοβουλία αναπτύσσεται και σε άλλες χώρες όπως την Ισπανία, την Ιταλία, τη Γερμανία, το Βέλγιο, το Ηνωμένο Βασίλειο, το Μαρόκο και τις Η.Π.Α.

Στη χώρα μας, σύμφωνα με στοιχεία του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ η μείωση των παραγωγών αγελαδινού γάλακτος αγγίζει το 53,1% κατά την περίοδο 2005-2016, ενώ το μισό από το αγελαδινό γάλα που καταναλώνουμε στην Ελλάδα, εισάγεται από άλλες χώρες.

Αυτοί ήταν και οι κύριοι λόγοι για τους οποίους ο Λάμπης Κώτσου και η Αγγελική Ζάγκα αποφάσισαν να «φέρουν» και στη χώρα μας την εν λόγω πρωτοβουλία. Όπως δήλωσε ο κ. Κώστου στο Αθηναϊκό - Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων «σαν καταναλωτές οφείλουμε να γνωρίζουμε τον τρόπο και τον τόπο που παράγονται τα προϊόντα μας» και πρόσθεσε ότι «όταν μάθαμε για την πρωτοβουλία αυτή στη Γαλλία, την επιτυχία που είχε και κυρίως το πώς κατάφερε να αλλάξει τη ζωή χιλιάδων οικογενειών, τότε αρχίσαμε να το ψάχνουμε περισσότερο».

Σύμφωνα με τον ίδιο «διαμορφώνοντας εμείς οι ίδιοι τις προδιαγραφές μπορούμε να δημιουργήσουμε προϊόντα βιώσιμα, ποιοτικά, υπεύθυνα για τα οποία θα γνωρίζουμε τα πάντα».

Παράλληλα ο κ. Κώτσου υπογράμμισε πως μέσω αυτής της δράσης δίνεται η ευκαιρία να δημιουργηθούν προϊόντα υγιεινά και βιώσιμα καθώς και μια ευκαιρία «να θέσουμε τον πρωτογενή τομέα στο κέντρο της ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας και να φέρουμε μια αλλαγή που μέσω του αγροδιατροφικού τομέα θα επηρεάσει τις ζωές όλων μας».

«Από τα 0,36-0,37 ευρώ το λίτρο στο 0,475 ευρώ/λίτρο»

Στην ηλεκτρονική σελίδα www.imarkatoukatanaloti.gr υπάρχει μια σειρά ερωτήσεων, όπου οι καταναλωτές μπορούν να απαντήσουν.

Με την κάθε απάντηση να έχει κοστολογηθεί, οι επιλογές που θα κάνουν οι καταναλωτές θα έχουν και τον ανάλογο αντίκτυπο στην τελική τιμή του προϊόντος αλλά και στην αμοιβή του παραγωγού. «Αφού οι προδιαγραφές ψηφιστούν το προϊόν διατίθεται προς πώληση στα σουπερμάρκετ» σημείωσε ο κ. Κώτσου.

Το ερωτηματολόγιο που αφορούσε το φρέσκο γάλα ψηφίστηκε από 3.845 καταναλωτές οι οποίοι διαμόρφωσαν τις προδιαγραφές του, την τιμή του και την αμοιβή των παραγωγών η οποία έφτασε τα 0,475 ευρώ/λίτρο όταν η μέση τιμή στη χώρα μας φτάνει τα 0,36-0,37 ευρώ ανά λίτρο.

Από τις 21 Μαΐου είναι στα ράφια μεγάλης αλυσίδας σουπερμάρκετ και μέχρι σήμερα έχουν πουληθεί περίπου 70.000 μπουκάλια.

«Μεγάλο το όφελος για καταναλωτή και παραγωγό»

«Κερδισμένοι» από όλο αυτό το εγχείρημα θα βγουν οι καταναλωτές και οι παραγωγοί. Οι πρώτοι γιατί τους δίνεται η δυνατότητα να «δημιουργήσουν» προϊόντα των οποίων οι προδιαγραφές έχουν αποφασιστεί από τους ίδιους, δίνοντας παράλληλα τη δυνατότητα στους παραγωγούς να αμειφθούν σωστά, να τηρηθούν οι σωστές πρακτικές ευζωίας για τα ζώα καθώς και οι προδιαγραφές που έχουν θετική επιρροή στο περιβάλλον.

Προς τους παραγωγούς δίνεται η δυνατότητα να λάβουν δικαιότερη αμοιβή για την εργασία τους «συμβάλλοντας στην επιβίωσή του, την εξέλιξή του και κυρίως στο να βλέπει με προοπτική το μέλλον του επαγγέλματός του» όπως είπε ο κ. Κώτσου.

«Είναι μια πρωτοβουλία που όλοι βγαίνουν κερδισμένοι»

Ο πρώτος παραγωγός που συμμετείχε στην πρωτοβουλία είναι ο Ανδρέας Καραφύλλης, παραγωγός αγελαδινού γάλακτος και ιδιοκτήτης κτηνοτροφικής μονάδας 200 ζώων στα Δέντρα Τυρνάβου στην ευρύτερη περιοχή της Λάρισας.

«Είναι μια πρωτοβουλία που έχει ως βασικό σκοπό τη βιωσιμότητα του πρωτογενούς τομέα» δήλωσε στο Αθηναϊκό - Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων ο κ. Καραφύλλης σημειώνοντας πως «ενδυναμώνει την σχέση μας με τον καταναλωτή, δίνοντάς μας την δυνατότητα να του μεταφέρουμε όσα γνωρίζουμε για το επάγγελμά μας και τις διαδικασίες παραγωγής».

Σύμφωνα με τον ίδιο από την πρωτοβουλία «Ποιος είναι το αφεντικό;» «όλοι βγαίνουν κερδισμένοι και η επιτυχία της και στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες στις οποίες αναπτύσσεται το έχει αποδείξει αυτό».

Σε ερώτηση που έγινε από το ΑΠΕ-ΜΠΕ εάν έχει δει κάποια αλλαγή στο εισόδημά του από τότε που εισήλθε σε αυτή την πρωτοβουλία ο ίδιος δήλωσε «βεβαίως και έχω διαφορά, μικρή προς το παρόν επειδή το εγχείρημα μόλις ξεκίνησε και βρισκόμαστε και σε ειδικές συνθήκες, όχι μόνο λόγω καλοκαιριού, αλλά και λόγω του Covid-19».

«Σημαντικό ρόλο» πρόσθεσε «θα παίξει η διάδοσή της στην Ελλάδα και η ενεργή συμμετοχή όλο και περισσότερων καταναλωτών στη χώρα μας ώστε να επεκταθεί σε περισσότερους ντόπιους παραγωγούς».

Από τη φάρμα του κ. Καραφύλλη στηρίζονται μαζί με την οικογένειά του άλλες 3 οικογένειες όπως και «οικογένειες γεωργών που παράγουν τις ζωοτροφές, οι εταιρείες που τις μεταφέρουν, αυτές της συντήρησης των μηχανημάτων και των αγροτικών οχημάτων και δεκάδες άλλα επαγγέλματα» τόνισε.

Το μέλλον

«Ελπίζουμε σε 5 χρόνια να έχουμε ξεπεράσει τα 40 προϊόντα και να στηρίζουμε περισσότερες από 2000 οικογένειες παραγωγών άμεσα ή έμμεσα» δήλωσε ο κ. Κώτσου υπογραμμίζοντας πως η πρωτοβουλία «Ποιος είναι το αφεντικό;» «θα θέλαμε να βοηθήσει δραστικά στην ανάπτυξη του αγροδιατροφικού τομέα, δημιουργώντας προοπτικές για ενασχόληση με την γεωργία και την κτηνοτροφία, στηρίζοντας την ελληνική οικονομία».

Το τρέχον χρονικό διάστημα βρίσκεται στο τελικό στάδιο το ερωτηματολόγιο για τις προδιαγραφές του ελαιόλαδου. Όπως σημείωσε ο ιδρυτής της πρωτοβουλίας στη χώρα μας «η αμοιβή που θα προκύψει φαίνεται να είναι πάρα πολύ ικανοποιητική και μάλιστα θα την προσφέρουμε σταθερά για τρία χρόνια στους ελαιοπαραγωγούς που θα συμμετέχουν», ενώ το τελικό προϊόν θα βρίσκεται στα ράφια από τον Σεπτέμβριο.

Μέσα στον Αύγουστο αναμένεται να δημοσιευθούν τα ερωτηματολόγια για τη φέτα και το στραγγιστό γιαούρτι με τη συμμετοχή παραγωγών της Μακεδονίας ενώ θα ακολουθήσουν το μέλι, τα ζυμαρικά, η σάλτσα ντομάτας, το βούτυρο, το κοτόπουλο, τα αυγά, οι πατάτες, οι φρέσκοι χυμοί κ.α.

ΑΠΕ-ΜΠΕ

ΑΠΕ-ΜΠΕ

Εγκύκλιο ανήρτησε η Ανεξάρτηση Αρχή Δημοσίων Εσόδων όσο αφορά την απόδοση Αριθμού Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) σε πολίτες τρίτης χώρας που απασχολούνται σε αγροτικές εργασίες.

Συγκεκριμένα η εγκύκλιος αναφέρει τα εξής:

Αριθμ. Α.1174

Απόδοση Αριθμού Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) σε πολίτες τρίτης χώρας που απασχολούνται σε αγροτικές εργασίες σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου τεσσαρακοστού δεύτερου του Μέρους Θ της από 01.05.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 90), όπως κυρώθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν. 4690/2020 (Α'104)

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις :

α) του άρθρου τεσσαρακοστού δεύτερου του Μέρους Θ της από 01.05.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεχιζόμενων συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και την επάνοδο στην κοινωνική και οικονομική κανονικότητα» (Α' 90), όπως κυρώθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν. 4690/2020 (Α' 104),

β) του Κεφαλαίου Α' «Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» του Μέρους Πρώτου του ν. 4389/2016 (Α' 94) και ειδικότερα της παρ. 9, της υποπαρ. β' της παρ. 2 και των υποπαρ. γ' και δ' της παρ. 3 του άρθρου 41 και των παρ. 1 και 5 του άρθρου 14,

γ) των άρθρων 8 και 11 του ν. 4174/2013 «Φορολογικές διαδικασίες και άλλες διατάξεις» (Α' 170), όπως ισχύει,

δ) της υπ' αρ. Δ. ΟΡΓ. Α 1036960 ΕΞ 2017/10-03-2017 απόφασης του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Οργανισμός της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.)» (Β' 968 και 1238), όπως συμπληρώθηκε, τροποποιήθηκε και ισχύει και

2. Την υπ' αρ. 1 της 20-1-2016 (Υ.Ο.Δ.Δ. 18) πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου «Επιλογή και διορισμός Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών», σε συνδυασμό με τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 10 του άρθρου 41 του ν. 4389/2016 και τις υπ' αρ. 39/3/30-11-2017 (Υ.Ο.Δ.Δ. 689) αποφάσεις του Συμβουλίου Διοίκησης της Α.Α.Δ.Ε. και την υπ' αρ. 5294 ΕΞ 2020/17-1-2020 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με θέμα «Ανανέωση της θητείας του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων» (Υ.Ο.Δ.Δ. 27).

3. Την ανάγκη καθορισμού διαδικασίας απόδοσης Αριθμού Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.) σε πολίτες τρίτης χώρας που απασχολούνται σε αγροτικές διαδικασίες σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου τεσσαρακοστού δεύτερου του Μέρους Θ της από 01.05.2020 πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 90), όπως κυρώθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν. 4690/2020 (Α'104).

4. Το γεγονός ότι, από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), αποφασίζουμε:

Άρθρο 1

Η Φορολογική Διοίκηση δύναται να αποδίδει Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.), σε φυσικά πρόσωπα, πολίτες τρίτης χώρας που πρόκειται να απασχοληθούν σε αγροτικές εργασίες, ως εποχιακοί εργάτες, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου τεσσαρακοστού δεύτερου του Μέρους Θ της από 01/05/2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α' 90), όπως κυρώθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 2 του ν. 4690/2020 (Α'104), με οίκοθεν ενέργειες, εφόσον έχει στη διάθεσή της τα προσωπικά στοιχεία των εν λόγω προσώπων ήτοι επώνυμο, όνομα, επώνυμο και όνομα πατέρα, όνομα μητέρας, ημερομηνία γέννησης και χώρα γέννησης στο εξωτερικό (διψήφιος κωδικός 1503166-1), φύλο (1: Άρρεν, 2: Θήλυ), Α.Φ.Μ. εργοδότη, καθώς και στοιχεία διαβατηρίου (αριθμό κ' ημερομηνία) χώρα κατοικίας. Ως διεύθυνση κατοικίας για την απόδοση Α.Φ.Μ. θα συμπληρώνεται η διεύθυνση του εργοδότη απ' όπου θα προκύπτει και η αρμόδια Δ.Ο.Υ..

Η απόδοση Α.Φ.Μ. διενεργείται από τη Φορολογική Διοίκηση με κεντρικές διαδικασίες, χωρίς την υποβολή δήλωσης εγγραφής ή άλλου δικαιολογητικού από τα ως άνω πρόσωπα και αφού διαπιστωθεί ότι τα πρόσωπα αυτά δεν είναι ήδη κάτοχοι Α.Φ.Μ..

Άρθρο 2

Για την απόδοση Α.Φ.Μ. διαβιβάζονται από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις των Περιφερειακών Ενοτήτων προς τη Φορολογική Διοίκηση, συγκεντρωτικές καταστάσεις σε μορφή excel από τις οποίες προκύπτουν τα προσωπικά στοιχεία, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 1 της παρούσας.

Με την ολοκλήρωση της απόδοσης του Α.Φ.Μ. οι καταστάσεις επιστρέφονται στις υπηρεσίες από όπου εστάλησαν, με συμπληρωμένο τον Α.Φ.Μ. των ως άνω προσώπων. Μετά το πέρας των 180 ημερών από την ημερομηνία απόδοσης Α.Φ.Μ. στους πολίτες τρίτης χώρας που πρόκειται να απασχοληθούν ευκαιριακά σε αγροτικές εργασίες, ο Α.Φ.Μ. θα μπαίνει σε αναστολή.

Για τη χορήγηση επανεκτύπωσης βεβαίωσης απόδοσης Α.Φ.Μ. υποβάλλεται αίτηση από τον ενδιαφερόμενο στο αρμόδιο Τμήμα Διοικητικής και Μηχανογραφικής Υποστήριξης της Δ.Ο.Υ., σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις.

Άρθρο 3

Η απόφαση αυτή ισχύει από τη δημοσίευση της παρούσας.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 22 Ιουλίου 2020

Ο Διοικητής

ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ

Ο Χαράλαμπος Κασίμης, Καθηγητής Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών, Πρώην Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων γράφει στο ΕΝΑ  για τις αποφάσεις της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ για τον αγροτικό τομέα στο πλαίσιο του νέου ΠΔΠ, αποτιμώντας παράλληλα το ύψος των πόρων που θα λάβει η Ελλάδα τη νέα προγραμματική περίοδο →

Μετά τη συμφωνία στη Σύνοδο Κορυφής πολλά λέγονται και γράφονται σχετικά με το μέγεθος των πόρων που θα εισρεύσουν στην χώρα, την αποτελεσματικότητα της διαπραγμάτευσης και τον προγραμματισμό της επόμενης ημέρας.

Σύμφωνα με τις αποφάσεις της Συνόδου, το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ), ήτοι ο προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027, ανέρχεται σε 1,074 τρισ. ευρώ και είναι χαμηλότερος από την πρόταση της ΕΕ του Φεβρουαρίου 2020. Παράλληλα, το Ταμείο Ανάκαμψης θα αντλήσει πόρους 750 δισ. ευρώ από τις αγορές, αλλά μετά τις έντονες πιέσεις σκληρές διαπραγματεύσεις των «φειδωλών» χωρών (Ολλανδία, Δανία, Αυστρία, Σουηδία) οι πόροι αυτοί θα κατανεμηθούν μεταξύ επιχορηγήσεων (390 δισ.) και δανείων (360 δισ.), ανατρέποντας επί τα χείρω την αρχική πρόταση της ΕΕ για τη διάθεση 500 δισ. σε επιχορηγήσεις και 250 για δάνεια.

Οι πόροι αυτοί θα ενσωματωθούν, μέσω εργαλείων και προγραμμάτων του ΠΔΠ, ως επιχορηγήσεις ή δάνεια και θα στοχεύουν στον μετασχηματισμό της ΕΕ – μέσω πολιτικών για την Πράσινη Συμφωνία, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την ανθεκτικότητα. Στη χώρα μας αναλογούν 19 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και 12,5 δισ. σε δάνεια από το Ταμείο Ανάκαμψης.

Ο αγροτικός τομέας στην Σύνοδο Κορυφής

Η Ευρώπη στο «παζάρι»

Μια ακριβής αποτύπωση της κατάστασης για τον αγροτικό τομέα είναι εξαιρετικά δύσκολη ακόμα. Αφενός δεν έχουν οριστικοποιηθεί και εξειδικευτεί οι αποφάσεις της Συνόδου, διότι είναι σε εκκρεμότητα οι αποφάσεις του Ευρωκοινοβουλίου, της Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων για την αύξηση των εθνικών συνεισφορών στον κοινοτικό προϋπολογισμό, αφετέρου τα διάφορα «αντίδωρα» ή τα «γλυκίσματα» της διαπραγμάτευσης, (όπως τα χαρακτηρίζει ο Α. Matthews (Ομότιμος καθηγητής Ευρωπαϊκής Αγροτικής Πολιτικής, Trinity College Dublin, Ireland), που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την αγροτική ανάπτυξη δημιουργούν σύγχυση σε ό,τι αφορά την πραγματική εικόνα.

Γνωρίζαμε, εδώ και δύο χρόνια, από την πρώτη ανακοίνωση της Επιτροπής τον Μάιο του 2018,  ότι ο προϋπολογισμός της ΚΑΠ συμπιέζεται και ότι αναμένονται μειώσεις για την νέα προγραμματική περίοδο 2021-2027.

Από έναν προϋπολογισμό της τάξης των 382,8 δισ. της περιόδου 2014-2020, η νέα πρόταση της Επιτροπής το Μάιο του 2018 προέβλεπε μείωση στους πόρους της ΚΑΠ στα 324,3 δισ. (μείωση 15% περίπου σε σταθερές τιμές).

Η πρώτη σημαντική αύξηση αυτού του προϋπολογισμού ακολούθησε την κρίση του Covid-19 και την ενσωμάτωση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης το Μάιο στο πλαίσιο του οποίου η αγροτική ανάπτυξη θα χρηματοδοτείτο με επιπλέον 15 δισ. σε σταθερές τιμές για την «αναχρηματοδότηση της αγροτικής ανάπτυξης»: Για την αντιμετώπιση της κρίσης και την ευχερέστερη προσαρμογή στην Πράσινη Συμφωνία, τη «στρατηγική από το χωράφι στο πιάτο» και τη «στρατηγική για την βιοποικιλότητα». Αυτοί οι πόροι  θα κάλυπταν μεγάλο μέρος των απωλειών των προηγούμενων προτάσεων.

Το Μάιο του 2020 η Επιτροπή κατέθεσε πρόταση προϋπολογισμού στα 348,3 δισ., πλησίον του ύψους της οποίας βρέθηκε και αυτή του Προέδρου του Συμβουλίου της ΕΕ C. Michel στην Σύνοδο Κορυφής (348,2 δισ.) του Ιουλίου, προϋπολογισμός που με την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων της Συνόδου, μειώθηκε τελικά κατά περίπου 4,5 δισ. στα 343,9 δισ.

Ο A. Matthews περιγράφει όλο αυτό σαν την «κίνηση του εκκρεμούς» από τα 324,3 δισ. της Επιτροπής του 2018, στα 334,3 της φινλανδικής Προεδρίας το Δεκ. του 2019, στα 348.3 της Επιτροπής του Μαΐου του 2020 και μετά στα 343,9 της Συνόδου του Ιουλίου.

Αν κάποιος δει προσεκτικά την πρόταση με την οποία προσήλθε στην Σύνοδο ο C. Michel,  θα καταλήξει εύκολα στην άποψη ότι η γεωργία είναι μάλλον η χαμένη της διαπραγμάτευσης, καθώς στο πλαίσιο αυτής περιορίστηκαν άμεσα ή έμμεσα οι πόροι της, ώστε να δοθούν διαφόρων τύπων «δωράκια» με ποικίλες αιτιολογήσεις σε κράτη-μέλη με σκοπό να καμφθούν οι αντιστάσεις τους στην διαπραγμάτευση.

Στο τετραήμερο της διαπραγμάτευσης η πρόταση Michel τραυματίστηκε ποικιλοτρόπως, ειδικά σε ότι αφορά στο Ταμείο Ανάκαμψης. Όχι μόνο λόγω της σχέσης επιχορηγήσεων/δανείων και αποσύνδεσης της στήριξης από την τήρηση των κανόνων του κράτους δικαίου ή της δυνατότητας ενός και μόνο κράτους-μέλους να βάλει «φρένο» στην έγκριση και εκταμίευση των πόρων. Ούτε μόνο λόγω της αύξησης των εκπτώσεων (rebates) ύψους 52,8 δισ. που θα αποκομίσουν μια σειρά χώρες, όπως η Δανία, η Γερμανία, η Ολλανδία, η Αυστρία και η Σουηδία στην επόμενη επταετή περίοδο, για να μειωθεί το βάρος της συμβολής τους στον κοινοτικό προϋπολογισμό.

Η πρόταση Michel τραυματίστηκε και γιατί, μέσα σε τέσσερις μέρες, συρρικνώθηκαν οι πόροι για σημαντικά προγράμματα που αφορούν άμεσα ή έμμεσα στην γεωργία, όπως αυτό της αναχρηματοδότησης της Αγροτικής Ανάπτυξης από 15 δισ. σε 7,5 (μείωση κατά 50%), το Horizon Europe (με σημαντικό άξονα στην αγροτική έρευνα) από 13,5 δισ. σε 5 δισ. (μείωση κατά σχεδόν 60%) και αυτό της «πολυδιαφημισμένης» Δίκαιης Μετάβασης -που θα στήριζε και δράσεις για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής- από 30 δισ. σε 10 (μείωση κατά περίπου 66%).

Το τετραήμερο της διαπραγμάτευσης προκάλεσε και άλλα (μικρότερα ή μεγαλύτερα) τραύματα στο «σώμα» της γεωργίας και της ΚΑΠ. Μπορεί να διασώθηκε η πρόταση της Επιτροπής για τη σταδιακή εξωτερική σύγκλιση των αγροτικών ενισχύσεων (σε έξι ίσα βήματα κάλυψης του 50% της απόστασης των χωρών που βρίσκονται κάτω από το 90% του μέσου όρου της ΕΕ των 259,5 ευρώ ανά εκτάριο, με πρώτο έτος το 2022 και τελευταίο το 2027), αλλά προέκυψαν άλλες αλλαγές:

• Αυξήθηκε η ενίσχυση ανά εκτάριο στα 200 ευρώ για τις χώρες κάτω του μέσου όρου των 259,5 ευρώ ανά εκτάριο της ΕΕ, γεγονός που θα αποτυπωθεί ως απώλεια πόρων για την Ελλάδα.
• Καταργήθηκε, έπειτα από πιέσεις ορισμένων χωρών της ομάδας Βίζεγκραντ, η υποχρεωτική οροφή (capping) για τις ενισχύσεις άνω των 100.000 και έγινε εθελοντική, γεγονός που αναμένεται να πλήξει και την αναδιανεμητική πολιτική της νέας ΚΑΠ (μεταφορά ενισχύσεων από τις μεγαλύτερες αγροτικές εκμεταλλεύσεις στις μικρές και μεσαίες).
• Μοιράστηκαν επιπλέον πόροι, ως «αντίδωρα», σε μια σειρά κράτη-μέλη για την αντιμετώπιση διαφόρων προβλημάτων στην αγροτική ανάπτυξη. Από την αρχική διάθεση ενός αδιάθετου υπολοίπου 2,5 δισ. φθάσαμε στα 5,350 δισ. (αύξηση κατά περίπου 50%). Μεγάλοι ωφελημένοι η Γαλλία (1.6 δισ.), η Γερμανία (650 εκατ.), η Ισπανία (500 εκατ.), η Ιταλία (500 εκατ.) και η Φινλανδία (400 εκατ.).

Η Ελλάδα έχει λαμβάνειν 300 εκατ. από αυτά τα «αντίδωρα» και απέφυγε τα χειρότερα της πλήρους εξωτερικής σύγκλισης των ανά εκτάριο ενισχύσεων μεταξύ παλιών και νέων κρατών-μελών με την υιοθέτηση της πρότασης της Επιτροπής για σταδιακή μερική σύγκλιση μέχρι το 2027. Μπορεί όμως η Ελλάδα να είναι ικανοποιημένη;

Το «φτωχό αντίδωρο» για την Ελλάδα

Ο Έλληνας Πρωθυπουργός μετά τη Σύνοδο δήλωσε, μεταξύ άλλων, ότι «σε ό,τι αφορά το ΠΔΠ παρά τη μείωση του, πετύχαμε δύο πράγματα, την αύξηση των πόρων που η Ελλάδα θα πάρει από το Ταμείο Συνοχής και παράλληλα, για τους αγρότες μας, παραμένουν σταθεροί οι πόροι από την Κοινή Αγροτική Πολιτική».

Ας δούμε τα πράγματα με τη σειρά, κάνοντας μια εκτίμηση για τους αναμενόμενους πόρους μετά τη Σύνοδο, με βάση τους συντελεστές που χρησιμοποιούμε ως χώρα.

Για την Ελλάδα, από έναν προϋπολογισμό 19,460 δισ. της περιόδου 2014-2020, η πρόταση της Επιτροπής το Μάιο 2018 μας οδηγούσε στα 18,3 δισ. περίπου. Αν συγκρίνει κανείς αυτά τα ποσά με μια αναμενόμενη διαμόρφωση του προϋπολογισμού σήμερα κοντά στα 19,3 δισ., τότε αιτιολογείται η αναφορά του Πρωθυπουργού μετά το πέρας της Συνόδου ότι παραμένουν σταθεροί οι πόροι συγκριτικά με την προηγούμενη προγραμματική περίοδο.

Τα πράγματα όμως δεν είναι έτσι και μια τέτοια σύγκριση θα ήταν παραπλανητική. Και τούτο γιατί το Μάιο του 2020 με τη νεότερη αναθεωρημένη πρόταση από την Επιτροπή, που ενσωμάτωνε  την αναλογούσα χρηματοδότηση του Ταμείου Ανάκαμψης στον Πυλώνα ΙΙ, το συνολικό ποσό που προέκυπτε για την χώρα πλησίαζε τα 19.5 δισ.

Είναι κρίσιμο να δούμε όμως πως γίνονται οι συγκρίσεις. Αν οι συγκρίσεις γίνονται με την πρόταση της Επιτροπής του Μαΐου 2018, τότε με την απόφαση της Συνόδου είμαστε ωφελημένοι. Αν όμως η απόφαση της Συνόδου συγκρίνεται με την πρόταση της Επιτροπής του Μαΐου 2020 (αλλά και αυτή του C. Michel στην Σύνοδο) μετά την ενσωμάτωση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης, τότε είμαστε ζημιωμένοι (κατά τουλάχιστον 200 εκατ.) συνυπολογίζοντας το «δωράκι» των 300 εκατ. Αυτό είναι το αποτέλεσμα της ουσιαστικής απουσίας μας στις διαπραγματεύσεις.

Είχα προ ημερών σημειώσει σε άλλο άρθρο, ότι η Ελλάδα ήταν απούσα από τις διαπραγματεύσεις για τη χρηματοδότηση του αγροτικού τομέα, όταν άλλοι ηγέτες προσερχόμενοι στην Σύνοδο αναδείκνυαν την σημασία του τομέα στις διαπραγματεύσεις τους. Η αφωνία της Ελλάδας μιας χώρας στην οποία ο αγροτικός τομέας έχει ιδιαίτερη βαρύτητα με όρους συμμετοχής στο ΑΕΠ, στην απασχόληση και στις εξαγωγές, της οποίας οι ευρωπαϊκές ενισχύσεις στηρίζουν σημαντικά το γεωργικό εισόδημα, αποτυπώθηκε και στις αποφάσεις της Συνόδου για τη γεωργία.

Μείωση άμεσων ή έμμεσων πόρων για την αγροτική ανάπτυξη, την έρευνα και τη Δίκαιη Μετάβαση στο Ταμείο Ανάκαμψης αλλά και αλλοίωση κατευθύνσεων αγροτικής πολιτικής. Χαμένοι εμείς σε πόρους για τη χώρα και σε πολιτικές, κερδισμένοι οι άλλοι και σε πόρους και σε πολιτικές.

Πάνω απ’ όλα όμως, χαμένη είναι η γεωργία της ΕΕ από τις τελικές αποφάσεις των ασυγκράτητων συμβιβασμών. Η έκβαση της διαπραγμάτευσης της Συνόδου Κορυφής αποτελεί ένα «πισωγύρισμα» σε ό,τι αφορά τη γεωργία, τόσο λόγω της μείωσης των διαθέσιμων πόρων για την αναχρηματοδότηση της αγροτικής ανάπτυξης μετά τη συγκρότηση του Ταμείου και την αρχική κατανομή των πόρων, όσο και σε ό,τι αφορά την ίδια την προώθηση των πολιτικών της Ένωσης για την Πράσινη Συμφωνία, την έρευνα, τη Δίκαιη Μετάβαση και το κράτος δικαίου.

Η απόφαση της Συνόδου αποτελεί τραύμα και στην αποφασιστικότητα της Ένωσης να εφαρμόσει τις πολιτικές της, αφού τελικά επικράτησαν οι πολιτικές του «παζαριού» και των «εκπτώσεων».

Ήδη άρχισαν να διατυπώνονται οι πρώτες ενστάσεις (μεταξύ των οποίων και από τις πολιτικές ομάδες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που κατέθεσαν ψήφισμα σχετικά με τα συμπεράσματα της έκτακτης Συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου) αλλά και ανησυχίες για τη δυνατότητα υλοποίησης της νέας αγροτικής πολιτικής και των προγραμμάτων της ΕΕ.

Φοβάμαι ότι, σαν αποτέλεσμα των παραπάνω, το δόγμα «κάνουμε περισσότερα με λιγότερα», δεν θα βρει πολλούς υποστηρικτές στις νέες πολιτικές για την γεωργία, την ανάπτυξη και το περιβάλλον της Ένωσης.

enainstitute.org

Η υγειονομική κρίση άλλαξε τα δεδομένα, όπως τα ξέραμε μέχρι σήμερα, σε όλους τομείς. Μεταξύ αυτών απέδειξε ότι απαιτείται όσο το δυνατόν συντομότερα να υλοποιηθεί η ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των πολιτών, για το μεγαλύτερο μέρος συνδιαλλαγής τους με το Δημόσιο. Στα πλαίσια της ηλεκτρονικής εξυπηρέτησης, το Υπουργείο Εργασίας ανακοίνωσε, τον περασμένο Απρίλιο, την έναρξη χορήγησης ασφαλιστικής ενημερότητας, ηλεκτρονικά, σε περισσότερους από 1,5 ασφαλισμένους του e- ΕΦΚΑ, μεταξύ αυτών και των αγροτών.
Τρεις μήνες μετά από αυτή την ανακοίνωση, παρατηρούνται δυστυχώς τεράστια προβλήματα και δυσλειτουργίες στην έκδοση της ενημερότητας, από τους ασφαλισμένους του e-ΕΦΚΑ αγροτών (τ. ΟΓΑ), ακόμα και αν είναι συνεπείς στις ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις, καταβάλλοντας δηλαδή εμπρόθεσμα τις τρέχουσες εισφορές τους.
Σύμφωνα με καταγγελίες ασφαλισμένων, το σύστημα δεν ενημερώνεται αυτόματα για οποιαδήποτε καταβολή ποσού και απαιτείται χειροκίνητη διαδικασία, από τον εκτελούντα χρέη Διευθυντή στο Υποκατάστημα ΕΦΚΑ Αγροτών της εκάστοτε περιοχής. Για παράδειγμα, ο εκτελών χρέη Διευθυντή στο Υποκατάστημα ΕΦΚΑ Αγροτών Ηρακλείου έχει την αρμοδιότητα και την υποχρέωση να ελέγξει και να επικαιροποιήσει κάθε πληρωμή για όλη την Κρήτη.
Επειδή η μη έγκαιρη έκδοση της ασφαλιστικής ενημερότητας δημιουργεί πρόβλημα και σε χρηματοδοτήσεις, τραπεζικά δάνεια, κ.λπ.
Επειδή η διαδικασία αυτή, κάθε άλλο παρά ηλεκτρονική διαδικασία θυμίζει.
Επειδή η μη έγκαιρη λήψη ενημερότητας για έναν αγρότη συνεπάγεται αλυσιδωτές επιπτώσεις στην οικονομική του κατάσταση.
Επειδή συσσωρεύεται ένας όγκος εργασίας σε έναν υπάλληλο που ασχολείται με όλους τους ασφαλισμένους αγρότες, ενώ θα έπρεπε η διαδικασία να είναι αμιγώς ηλεκτρονική.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί

Με ποιον τρόπο προτίθεστε να επιλύσετε το πρόβλημα της ηλεκτρονικής έκδοσης ασφαλιστικής ενημερότητας για τους ασφαλισμένους του e-ΕΦΚΑ αγροτών (τ. ΟΓΑ);

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Βαρδάκης Σωκράτης
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αγαθοπούλου Ειρήνη - Ελένη
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αλεξιάδης Τρύφων
Αυλωνίτης Αλέξανδρος - Χρήστος
Βαγενά Άννα
Βέττα Καλλιόπη
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Ιωάννης
Ζαχαριάδης Κωνσταντίνος
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)
Καφαντάρη Χαρούλα (Χαρά)
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μουζάλας Ιωάννης
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μπουρνούς Ιωάννης
Λάππας Σπύρος
Παπαηλιού Γεώργιος
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Τσίπρας Γεώργιος
Φάμελλος Σωκράτης
Χαρίτου Δημήτριος
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Ψυχογιός Γεώργιος