Ε.Ε. : Παράταση των Ουκρανόμετρων του 2022 και για το τρέχων έτος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε στις 09-03-23 ένα νέο Προσωρινό Πλαίσιο Κρίσης και Μετάβασης για την προώθηση μέτρων στήριξης σε τομείς που είναι βασικοί για τη μετάβαση σε μια καθαρά μηδενική οικονομία , σύμφωνα με το  Βιομηχανικό Σχέδιο της Πράσινης Συμφωνίας .

Το νέο Προσωρινό Πλαίσιο Κρίσης και Μετάβασης τροποποιεί και παρατείνει εν μέρει το Προσωρινό Πλαίσιο Κρίσης , που εγκρίθηκε στις  23 Μαρτίου 2022 για να επιτρέψει στα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την οικονομία στο πλαίσιο του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και που έχει ήδη τροποποιηθεί στις  20 Ιουλίου 2022  και στις 28 Οκτωβρίου 2022 .

Μαζί με την τροποποίηση του γενικού κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία («ΓΚΑΚ») που ενέκρινε σήμερα η Επιτροπή , το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση και τη Μετάβαση θα συμβάλει στην επιτάχυνση των επενδύσεων και της χρηματοδότησης για την παραγωγή καθαρής τεχνολογίας στην Ευρώπη.

Λαμβάνοντας υπόψη τα σχόλια που ελήφθησαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο μιας έρευνας και μιας στοχευμένης διαβούλευσης, και υπό το πρίσμα του Βιομηχανικού Σχεδίου Πράσινης Συμφωνίας , το νέο Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση και τη Μετάβαση:

• Παρατείνει τη δυνατότητα των κρατών μελών να υποστηρίξουν περαιτέρω τα μέτρα που απαιτούνται για τη μετάβαση προς μια βιομηχανία μηδενικού καθαρού. Αυτό αφορά συγκεκριμένα συστήματα για την επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και αποθήκευσης ενέργειας, καθώς και προγράμματα για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες διαδικασίες βιομηχανικής παραγωγής, τα οποία τα κράτη μέλη μπορούν πλέον να θεσπίσουν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
• Τροποποιεί το πεδίο εφαρμογής τέτοιων μέτρων για να καταστήσει τα συστήματα υποστήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, της αποθήκευσης ενέργειας και της απαλλαγής από τις ανθρακούχες διεργασίες βιομηχανικής παραγωγής ακόμη ευκολότερα και πιο αποτελεσματικά με: (i) απλοποίηση των όρων για τη χορήγηση ενίσχυσης σε μικρά έργα και λιγότερο ώριμες τεχνολογίες, όπως το ανανεώσιμο υδρογόνο, με την άρση της ανάγκης για ανταγωνιστική διαδικασία υποβολής προσφορών, με την επιφύλαξη ορισμένων διασφαλίσεων· (ii) επέκταση των δυνατοτήτων υποστήριξης για την ανάπτυξη όλων των τύπων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· iii) επέκταση των δυνατοτήτων υποστήριξης για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες βιομηχανικές διεργασίες μετάβασης σε καύσιμα που προέρχονται από υδρογόνο· και (iv) πρόβλεψη υψηλότερων ανώτατων ορίων ενίσχυσης και απλουστευμένους υπολογισμούς των ενισχύσεων.
• Εισάγει νέα μέτρα, που θα ισχύουν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, για την περαιτέρω επιτάχυνση των επενδύσεων σε βασικούς τομείς για τη μετάβαση προς μια καθαρή μηδενική οικονομία , επιτρέποντας την επενδυτική υποστήριξη για την κατασκευή στρατηγικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα μπαταρίες, ηλιακούς συλλέκτες, ανεμογεννήτριες, αντλίες θερμότητας, χρήση και αποθήκευση ηλεκτρόλυσης και δέσμευσης άνθρακα, καθώς και για την παραγωγή βασικών συστατικών και για την παραγωγή και ανακύκλωση σχετικών κρίσιμων πρώτων υλών. Πιο συγκεκριμένα, τα κράτη μέλη μπορούν:
  • Σχεδιάστε απλά και αποτελεσματικά προγράμματα, παρέχοντας υποστήριξη με ανώτατο όριο σε ένα ορισμένο ποσοστό του επενδυτικού κόστους και των ονομαστικών ποσών, ανάλογα με την τοποθεσία της επένδυσης και το μέγεθος του δικαιούχου. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις («ΜΜΕ») καθώς και οι εταιρείες που βρίσκονται σε μειονεκτικές περιοχές είναι επιλέξιμες για υψηλότερη στήριξη, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι συνοχής λαμβάνονται δεόντως υπόψη. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν ακόμη υψηλότερα ποσοστά του επενδυτικού κόστους εάν η ενίσχυση παρέχεται μέσω φορολογικών πλεονεκτημάτων, δανείων ή εγγυήσεων. Ωστόσο, πριν από τη χορήγηση της ενίσχυσης, οι εθνικές αρχές πρέπει να επαληθεύσουν τους συγκεκριμένους κινδύνους της παραγωγικής επένδυσης που δεν πραγματοποιούνται εντός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου («ΕΟΧ») και ότι δεν υπάρχει κίνδυνος πρόκλησης μετεγκατάστασης εντός της ενιαίας αγοράς.
  • Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, παρέχετε υψηλότερη υποστήριξη σε μεμονωμένες εταιρείες, όπου υπάρχει πραγματικός κίνδυνος εκτροπής των επενδύσεων από την Ευρώπη. Σε τέτοιες περιπτώσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να παρέχουν είτε το ποσό της στήριξης που θα μπορούσε να λάβει ο δικαιούχος για μια ισοδύναμη επένδυση σε αυτήν την εναλλακτική τοποθεσία (η λεγόμενη «ενίσχυση αντιστοίχισης»), είτε το ποσό που απαιτείται για να δοθεί κίνητρο στην εταιρεία να εντοπίσει την επένδυση στο ΕΟΧ (το λεγόμενο «κενό χρηματοδότησης») όποιο είναι το χαμηλότερο. Αυτή η επιλογή υπόκειται σε μια σειρά διασφαλίσεων. Πρώτον, μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για (i) επενδύσεις που πραγματοποιούνται σε ενισχυόμενες περιοχές, όπως ορίζεται στον ισχύοντα χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων; ή (ii) διασυνοριακές επενδύσεις που αφορούν έργα που βρίσκονται σε τουλάχιστον τρία κράτη μέλη, με σημαντικό μέρος της συνολικής επένδυσης να πραγματοποιείται σε τουλάχιστον δύο ενισχυόμενες περιοχές, η μία από τις οποίες είναι μια περιοχή «α» (εξόχως απόκεντρες περιφέρειες ή περιφέρειες των οποίων Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι κάτω ή ίσο με το 75% του μέσου όρου της ΕΕ). Δεύτερον, ο δικαιούχος θα πρέπει να χρησιμοποιεί τεχνολογία παραγωγής αιχμής από την άποψη των περιβαλλοντικών εκπομπών. Τρίτον, η ενίσχυση δεν μπορεί να προκαλέσει μετεγκατάσταση επενδύσεων μεταξύ των κρατών μελών.

Οι αλλαγές που εγκρίθηκαν σήμερα θα βοηθήσουν επίσης τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν συγκεκριμένα έργα στο πλαίσιο των Εθνικών Σχεδίων Ανάκαμψης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής τους.

Οι υπόλοιπες διατάξεις του Προσωρινού Πλαισίου για την Κρίση (περιορισμένα ποσά ενίσχυσης, στήριξη ρευστότητας υπό μορφή κρατικών εγγυήσεων και επιδοτούμενων δανείων, ενίσχυση για την αντιστάθμιση υψηλών τιμών ενέργειας, μέτρα για τη στήριξη της μείωσης της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας), που συνδέονται περισσότερο με την κατάσταση άμεσης κρίσης, εξακολουθούν να ισχύουν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023. Προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, η Επιτροπή θα αξιολογήσει σε μεταγενέστερο στάδιο την ανάγκη παράτασης.

Ιστορικό

Μετά από δύο έρευνες για την εφαρμογή του Προσωρινού Πλαισίου για την Κρίση, μέσω των οποίων η Επιτροπή ζήτησε τη γνώμη των κρατών μελών στα τέλη του 2022 και στις αρχές του 2023, την  1η Φεβρουαρίου 2023 , η Επιτροπή έστειλε στα κράτη μέλη για διαβούλευση σχέδιο πρότασης, μέρος του  Βιομηχανικού Σχεδίου Πράσινης Συμφωνίας , για τη μετατροπή του  Προσωρινού Πλαισίου Κρατικών Ενισχύσεων  σε Προσωρινό Πλαίσιο Κρίσης και Μετάβασης. Μαζί με το νέο Πλαίσιο, σήμερα η Επιτροπή ενέκρινε μια τροπολογία στον ΓΚΑΚ για να παρέχει στα κράτη μέλη μεγαλύτερη ευελιξία να σχεδιάζουν και να εφαρμόζουν άμεσα μέτρα στήριξης σε τομείς που είναι βασικοί για τη μετάβαση στην κλιματική ουδετερότητα και σε μια βιομηχανία καθαρού μηδενισμού, χωρίς την προηγούμενη έγκριση.

Το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση , που εγκρίθηκε στις  23 Μαρτίου 2022 , επιτρέπει στα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την ευελιξία που προβλέπεται από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις για τη στήριξη της οικονομίας στο πλαίσιο του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.

Το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση τροποποιήθηκε για πρώτη φορά στις  20 Ιουλίου 2022 , για να συμπληρώσει το  πακέτο χειμερινής ετοιμότητας  και σύμφωνα με  τους στόχους του σχεδίου REPowerEU  , και αναθεωρήθηκε περαιτέρω στις  28 Οκτωβρίου 2022 , σύμφωνα με τον κανονισμό για επείγουσα παρέμβαση για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών ενέργειας (« Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1854 ») και η πρόταση της Επιτροπής  για έναν νέο κανονισμό έκτακτης ανάγκης  για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών του φυσικού αερίου στην ΕΕ και τη διασφάλιση της ασφάλειας του εφοδιασμού αυτόν τον χειμώνα.

Οι οντότητες που ελέγχονται από τη Ρωσία εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής αυτών των μέτρων.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Προσωρινό Πλαίσιο για την Κρίση και άλλες ενέργειες που έλαβε η Επιτροπή για την αντιμετώπιση των οικονομικών επιπτώσεων του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας μπορείτε να βρείτε  εδώ .