Τα θέματα περιβάλλοντος και κλίματος υπερισχύουν της νέας πρότασης της ΚΑΠ
- Αναρτήθηκε από τον Σάκης Τζωρτζίδης
- Κατηγορία Αγροτικά Νέα
Τα προβλήματα για το κλίμα και το περιβάλλον αποτελούν το επίκεντρο του νέου πολυετούς προϋπολογισμού της ΕΕ που προτείνεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά το 2020, η οποία αντικατοπτρίζεται στην Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ), αναφέρει το EURACTIV της Πολωνίας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για το πλαίσιο της ΚΑΠ μετά το 2020 την 1η Ιουνίου 2018, ένα μήνα μετά την παρουσίαση του σχεδίου του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για τα έτη 2021-2027. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε προϋπολογισμό της ΚΑΠ ύψους 365 δισεκατομμυρίων ευρώ.
Αυτό είναι μικρότερο από ό, τι στην τρέχουσα περίοδο χρηματοδότησης, η οποία διατέθηκε πάνω από 408 δισ. ευρώ στον προϋπολογισμό της ΚΑΠ. Αφού ληφθούν υπόψη τα ποσοστά πληθωρισμού, αυτό αντιπροσωπεύει μείωση άνω του 10%.
Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε ότι η ΚΑΠ θα πρέπει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην άμβλυνση των περιβαλλοντικών και κλιματικών ζητημάτων, με την αλλαγή του κλίματος, τη βιωσιμότητα των πόρων, τη βιοποικιλότητα και τη διατήρηση του φυσικού τοπίου που χαρακτηρίζεται από τους γενικούς στόχους της ΚΑΠ.
Αυτό βασίζεται στο προηγούμενο ΠΔΠ για την περίοδο 2014-2020, στο οποίο εξαρτήθηκαν διάφορα μέσα στήριξης του εισοδήματος των γεωργών από την εφαρμογή πρακτικών φιλικών προς το περιβάλλον και το κλίμα, ανταμείβοντας έτσι τους αγρότες φιλικούς προς το κλίμα.
Ωστόσο, η νέα ΚΑΠ στοχεύει να προχωρήσει περαιτέρω, προτείνοντας νέες υποχρεώσεις και ένα καθεστώς κινήτρων.
Άμεσες πληρωμές και προστασία του περιβάλλοντος
Κατ 'αρχάς, οι άμεσες πληρωμές πρέπει να συνδέονται στενά με τη συμμόρφωση με αυστηρότερες περιβαλλοντικές και κλιματικές απαιτήσεις.
Αυτό σημαίνει ότι οι πληρωμές δεν θα είναι πλέον απλώς ανάλογες με την έκταση της καλλιεργούμενης γης, αλλά θα συνδέονται με περιβαλλοντικά ζητήματα και θα χρησιμοποιούνται για την υποστήριξη νέων γεωργών και μικρότερων οικογενειακών εκμεταλλεύσεων.
Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει επίσης να δημιουργήσει οικολογικά προγράμματα που θα στηρίζουν τους αγρότες που υπερβαίνουν τις υποχρεωτικές περιβαλλοντικές απαιτήσεις στις δραστηριότητές τους. Αυτά τα οικοσυστήματα θα χρηματοδοτηθούν από άμεσες πληρωμές σε εθνικό επίπεδο, δηλαδή από τον πυλώνα Ι της ΚΑΠ.
Σύμφωνα με τη νέα πρόταση, τα μέτρα για το περιβάλλον και το κλίμα πρέπει να λαμβάνουν τουλάχιστον το 30% των εθνικών κονδυλίων για την αγροτική ανάπτυξη, όπως προβλέπεται στον δεύτερο πυλώνα της ΚΑΠ. Η Επιτροπή προβλέπει ότι, συνολικά, το 40% των κονδυλίων της ΚΓΠ θα δαπανηθεί για να συμβάλει στην πρόληψη της αλλαγής του κλίματος και στην υποβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος.
Για λόγους σύγκρισης, ο μέσος όρος των δαπανών αυτών για όλα τα προγράμματα και τις πολιτικές της ΕΕ είναι σήμερα 25%. Ο ρόλος του γεωργικού τομέα στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υπερεκμετάλλευσης του φυσικού περιβάλλοντος θα είναι επομένως ζωτικός.
Μεταφορά των πόρων στην περιβαλλοντική και κλιματική δράση
Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, θα είναι επίσης δυνατή η ανακατανομή του 15% των κονδυλίων μεταξύ των δύο πυλώνων προκειμένου να χρηματοδοτηθεί η περιβαλλοντική και κλιματική δράση.
Με τον τρόπο αυτό, τα επιμέρους κράτη μέλη είναι σε θέση να αποφασίσουν πώς να χρησιμοποιήσουν καλύτερα τα κονδύλια που τους έχουν διατεθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής της ΕΕ, προσφέροντας μεγαλύτερη ευελιξία από ποτέ.
Επιπλέον, υπάρχει πολύ ισχυρότερη στήριξη για τις γεωργικές καινοτομίες, όπως η εισαγωγή διαφόρων τύπων τεχνικών καλλιέργειας ακριβείας που έχουν σχεδιαστεί για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή των φυτικών προϊόντων.
Αυτό θα είναι πιο οικονομικά και οικολογικά αποδοτικό, συμβάλλοντας στη μείωση της ποσότητας των προϊόντων που χρησιμοποιούνται στον γεωργικό τομέα.
Το σύστημα παροχής συμβουλών σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις προορίζεται επίσης να καλύψει ένα πολύ ευρύτερο φάσμα δραστηριοτήτων. Αυτό περιλαμβάνει τη συμμόρφωση με τους κανονισμούς και τις απαιτήσεις περιβαλλοντικής προστασίας σχετικά με τη διατήρηση της ποιότητας και καθαρότητας του ύδατος και του αέρα και τη χρήση φυτοφαρμάκων, καθώς και την πρόσβαση στην καινοτομία και την τεχνολογία.
Θα εισαχθεί επίσης ένα νέο σύστημα πιθανών κυρώσεων και ανταμοιβών για να εξασφαλιστεί η πρόοδος σε διάφορους τομείς που σχετίζονται με την ΚΑΠ, συμπεριλαμβανομένων των κλιματικών και περιβαλλοντικών ζητημάτων.
Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη της ΕΕ που πληρούν τους στόχους για τη βιοποικιλότητα, το περιβάλλον και το κλίμα θα είναι επιλέξιμα για ένα ασφάλιστρο μέχρι το 5% της κατανομής τους στην αγροτική ανάπτυξη στο τέλος της περιόδου του ΠΔΠ.
Ωστόσο, αν η ετήσια έκθεση προόδου δείχνει ότι δεν έχει σημειωθεί ικανοποιητική πρόοδος, η Επιτροπή θα μπορέσει να παρέμβει για να διασφαλίσει ότι τα κονδύλια στοχεύουν στα αποτελέσματα.
Ανάλογα με τη φύση των ελλείψεων, μια τέτοια παρέμβαση μπορεί να περιλαμβάνει, για παράδειγμα, την επιβολή συγκεκριμένου σχεδίου δράσης, την αναστολή πληρωμών ή την πραγματοποίηση αλλαγών από το άνω προς τα κάτω στο εθνικό πρόγραμμα.
Τι είναι εκτός της ΚΓΠ;
Η υλοποίηση των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων, που μπορούν να χρησιμοποιηθούν και από αυτούς που ασχολούνται με τη γεωργία, θα υποστηριχθεί επίσης από το πρόγραμμα LIFE.
Το πρόγραμμα αυτό αποτελεί χρηματοδοτικό μέσο αποκλειστικά για τη συγχρηματοδότηση σχεδίων προστασίας του περιβάλλοντος και του κλίματος. Αυτό περιλαμβάνει την υποστήριξη για την εφαρμογή των περιβαλλοντικών κανόνων της ΕΕ και την προώθηση νέων λύσεων σε περιβαλλοντικά προβλήματα και προκλήσεις.
Στην πρόταση της ΕΚ για τα έτη 2021-2027, έχουν διατεθεί 5,45 δισ. Ευρώ για το πρόγραμμα LIFE, 1,95 δισ. Ευρώ περισσότερα από ό, τι στις προηγούμενες επταετούς δημοσιονομικές προοπτικές. Ο προϋπολογισμός αυτός διατίθεται για τα καθήκοντα που σχετίζονται με την υποστήριξη της βιοποικιλότητας στο φυσικό περιβάλλον, τη δημιουργία μιας οικονομίας κλειστού κυκλώματος, το κλίμα και την ενέργεια σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, καθώς και θέματα σχετικά με την ενεργειακή απόδοση και τις μικρής κλίμακας ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Ορισμένα από αυτά τα ζητήματα περιλαμβάνουν επίσης τη γεωργία. Όσον αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, αυτό περιλαμβάνει την παροχή υποστρωμάτων για μονάδες παραγωγής βιοαερίου.
Θα διατεθούν επίσης κονδύλια από το ερευνητικό πρόγραμμα της ΕΕ Horizon Europe, με 10 δισεκατομμύρια ευρώ που προορίζονται για τη στήριξη ειδικών σχεδίων έρευνας και καινοτομίας στον τομέα των τροφίμων, της γεωργίας, της αγροτικής ανάπτυξης και της βιοοικονομίας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πριν παρουσιάσει τις προτάσεις της για το νέο ΠΔΠ 2021-2027 και τις μεταρρυθμίσεις της ΚΓΠ, πραγματοποίησε ευρεία δημόσια διαβούλευση σε ολόκληρη την ΕΕ.
Έδειξε έντονα ότι οι πολίτες της ΕΕ επιθυμούν να επικεντρωθούν περισσότερο στο περιβάλλον και το κλίμα, συμπεριλαμβανομένης της γεωργικής πολιτικής. Πολλά στοιχεία της πρότασης της Επιτροπής απορρέουν άμεσα από αυτές τις διαβουλεύσεις.
