Η βουλευτής Πέλλας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ κ. Θεοδώρα Τζάκρη σε συνάντηση που είχε χθες την Παρασκευή 10 Μαρτίου με αγρότες έγινε αποδέκτης έντονης ανησυχίας και προβληματισμού από την πλευρά τους μετά την ανακοίνωση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Γεωργαντά, καθώς υπήρξαν και υπάρχουν πολλά ερωτηματικά και ασάφειες σχετικά για την καταβολή ενισχύσεων de minimis μόνο για τα ροδάκινα (επιτραπέζια και συμπύρηνα), τα νεκταρίνια και τα βερίκοκα.

Διαπιστώνεται αδιαφάνεια σχετικά

Α) με τις προς ενίσχυση καλλιέργειες καθώς εξαιρούνται σημαντικές καλλιέργειες από τις ενισχύσεις όπως τα κεράσια, τα μήλα, τα κάστανα, τα δαμάσκηνα, τα ακτινίδια, οι λωτοί κλπ) η τύχη των οποίων αγνοείται

Β) με τη λίστα ποικιλιών του ΕΛΓΑ που έπαθαν ζημία καθώς δεν συμπεριλαμβάνονται σημαντικές ποικιλίες εντός αυτής

Γ) με την ενίσχυση των 70 ευρώ/στρέμμα καθώς περιλαμβάνονται μόνο τα ροδάκινα, τα νεκταρίνια και τα βερίκοκα, μόνο για τα παραγωγικά στρέμματα, με τη μισή ενίσχυση για τους μη κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, ενώ τον περασμένο Οκτώβριο από το αποθεματικό κρίσης ενισχύθηκαν με 72,7 ευρώ το στρέμμα όλοι οι αγρότες μέλη Οργανώσεων Παραγωγών για όλα τα στρέμματα και για όλες τις καλλιέργειες του τομέα των οπωροκηπευτικών.

Προς τούτο η κ. Τζάκρη κατέθεσε Ερώτηση προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης με την οποία ζητά απαντήσεις στα παρακάτω ερωτήματα:

(1) Γιατί δεν περιλαμβάνονται στις ενισχυόμενες καλλιέργειες τα μήλα και τα κάστανα όπως είχε ανακοινώσει με το από τις 20/1/2023 Δελτίο Τύπου του, και επίσης αν θα δοθούν τελικά ενισχύσεις σε αυτές τις καλλιέργειες και τι είδους ενισχύσεις θα είναι αυτές,

(2) Αν προτίθεται να διευρύνει τις ενισχυόμενες καλλιέργειες με κεράσια, δαμάσκηνα, ακτινίδια, λωτούς κλπ,

(3) Αν προτίθεται να διευρύνει τη λίστα του ΕΛΓΑ με ποικιλίες που μολονότι έπαθαν ζημία δεν συμπεριλαμβάνονται στην λίστα των ενισχυόμενων καλλιεργειών,

(4) Αν προτίθεται να χορηγήσει την ενίσχυση των 70 ευρώ/στρέμμα σε όλους τους αγρότες (κατά κύριο επάγγελμα και μη), για όλα τα στρέμματα που καλλιεργούν ανεξάρτητα αν τα δένδρα είναι παραγωγικά ή μη παραγωγικά και για όλες τις καλλιέργειες του τομέα των οπωροκηπευτικών, όπως έλαβαν οι αγρότες μέλη Οργανώσεων Παραγωγών τον περασμένο Οκτώβριο από το αποθεματικό κρίσης,

(5) Ποια είναι η εξέλιξη του ελληνικού αιτήματος να δοθούν στον πρωτογενή τομέα περί τα 60 εκ. €, για τη στήριξη αγροτών που πλήττονται από το υψηλό κόστος λιπασμάτων, λόγω του πολέμου στην Ουκρανία για τα οποία έχει εκδοθεί Δελτίο Τύπου από τις 31 Ιανουαρίου, μετά το Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας και

(6) Ποιο είναι το σύνολο του ποσού το οποίο σκοπεύει το ΥΠΑΑ&Τ να χορηγήσει ως αποζημίωση στους αγρότες (α) εξ αιτίας των ιδιαίτερων συνθηκών που δημιουργήθηκαν στην αγορά αυτών των προϊόντων από την ενεργειακή κρίση και (β) λόγω διαπιστωμένων και καταγεγραμμένων ζημιών λόγω βροχοπτώσεων του καλοκαιριού 2022.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης:

«ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ: τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων»

ΘΕΜΑ: «Ενισχύσεις στις καλλιέργειες του τομέα των οπωροκηπευτικών: ροδάκινων (επιτραπέζιων και συμπύρηνων), νεκταρινιών, βερικόκων, κερασιών, μήλων, κάστανων, ακτινιδίων, δαμάσκηνων, λωτών κλπ»

Ανακοινώθηκαν στις 6 Μαρτίου 2023 από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, οι ενισχύσεις deminimis για ροδάκινα (επιτραπέζια και συμπύρηνα), νεκταρίνια και βερίκοκα. Οι ενισχύσεις αυτές αφορούν στα εξής μέτρα:

1. Ροδάκινα (επιτραπέζια και συμπύρηνα), βερίκοκα και νεκταρίνια για τις ΠΕ Ημαθίας, Πέλλας, Φλώρινας, Λάρισας και Κοζάνης. Ειδικότερα, σε όλες τις ποικιλίες των συγκεκριμένων καλλιεργειών θα δοθεί αποζημίωση ποσού 70€ ανά παραγωγικό στρέμμα εξ αιτίας των ιδιαίτερων συνθηκών που δημιουργήθηκε στην αγορά αυτών των προϊόντων από την ενεργειακή κρίση. Η ρύθμιση καταλαμβάνει όσους από τους ανωτέρω παραγωγούς δεν έχουν ήδη λάβει αντίστοιχη αποζημίωση και αφορά 246.315 παραγωγικά στρέμματα και

2. Αποζημίωση λόγω διαπιστωμένων και καταγεγραμμένων ζημιών λόγω βροχοπτώσεων του καλοκαιριού για συγκεκριμένες ποικιλίες σε ροδάκινα (επιτραπέζια και μεταποίησης), βερίκοκα και νεκταρίνια στις ΠΕ Ημαθίας, Πέλλας, Φλώρινας, Λάρισας και Κοζάνης, βάσει της λίστας του ΕΛΓΑ που χαρακτηρίζονταν «άτυπη» μέχρι σήμερα και έχουν ζημία πάνω από 30%. Το 2ο αυτό μέτρο αφορά 177.141 παραγωγικά στρέμματα.

3. Στους μη κατά κύριο επάγγελμα αγρότες καταβάλλεται το 50% της προβλεπόμενης αποζημίωσης.

Σύμφωνα με το Δελτίο Τύπου του Υπουργείου οι αγρότες που είναι δικαιούχοι και των δυο μέτρων θα λάβουν συνολικά 150€ (70€+80€) ανά παραγωγικό στρέμμα για τα επιτραπέζια ροδάκινα, τα βερίκοκα και τα νεκταρίνια και 135€ (70€ + 65€) για τα ροδάκινα μεταποίησης (συμπύρηνα). Το 2^ο αυτό μέτρο αφορά 177.141 παραγωγικά στρέμματα.

Πιο συγκεκριμένα για τις ζημιές στις καλλιέργειες ροδάκινων, νεκταρινιών και βερίκοκων που επλήγησαν το περυσινό καλοκαίρι από τις άκαιρες βροχοπτώσεις οι αγρότες θα αποζημιωθούν με 65 €/ στρέμμα για τα συμπύρηνα ροδάκινα και με 80 €/στρέμμα για τα επιτραπέζια ροδάκινα, βερίκοκα και νεκταρίνια για όσες ποικιλίες έχουν ζημία πάνω από 30%. Οι μη κατά κύριο επάγγελμα αγρότες θα λάβουν 32,5 και 40 €/στρέμμα αντίστοιχα (δηλαδή τα μισά).

Οι αγρότες που δεν συμπεριλήφθηκαν στις ενισχύσεις των 72,7 €/ στρέμμα από τα 26 εκ € του αποθεματικό κρίσης, θα ενισχυθούν με 70 εκ €/στρέμμα αλλά μόνο για τις καλλιέργειες ροδάκινων, νεκταρινιών και βερίκοκων και μόνο για τα παραγωγικά στρέμματα και όχι για το σύνολο των οπωροκηπευτικών τους και για το σύνολο των καλλιεργούμενων στρεμμάτων (παραγωγικών και μη), όπως έλαβαν οι αγρότες μέλη Οργανώσεων Παραγωγών τον περασμένο Ιανουάριο.

Όμως στις 24 Ιανουαρίου ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με Δελτίο Τύπου του Υπουργείου ανακοίνωσε ότι στο προσεχές χρονικό διάστημα πρόκειται να προχωρήσει στη χορήγηση κρατικής ενίσχυσης για την αποζημίωση των καλλιεργειών και πιο συγκεκριμένα:

• Για τα επιτραπέζια και συμπύρηνα ροδάκινα, νεκταρίνια και βερίκοκα της επικράτειας τα οποία υπέστησαν ζημία λόγω βροχοπτώσεων αυτά θα αποζημιωθούν με 135 € / στρέμμα για ζημιές από 40% μέχρι 50% και για ζημιές από 50% και άνω με 150 € / στρέμμα.
• Για την καλλιέργεια μήλων, η ενίσχυση διαμορφώνεται ανά ποικιλία κλιμακωτά από 250 – 300 € / στρέμμα, βάσει του αξιολογημένου ζημιογόνου αποτελέσματος.
• Για την καλλιέργεια του κάστανου στην επικράτεια, ενισχύεται με 150 € / στρέμμα,

σύμφωνα με το «Προσωρινό πλαίσιο κρίσης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό τη στήριξη της οικονομίας μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας».

Μάλιστα ο κ. Γεωργαντάς στις 30 Ιανουαρίου, με νέα ανακοίνωσή του ενημέρωνε ότι πήρε έγκριση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δαπανήσει ποσό 60 εκατ. ευρώ για τη στήριξη αγροτών που πλήττονται από το υψηλό κόστος λιπασμάτων, λόγω του πολέμου στην Ουκρανία.

Επιπλέον σημειώνεται ότι:

Η ζημιά από τις τρεις βροχοπτώσεις του Ιούνιου-Ιουλίου-Αυγούστου του 2022 εκτιμήθηκε από το Υπουργείο σε μόλις 65 €/ στρέμμα για τα συμπύρηνα ροδάκινα και σε 80 €/στρέμμα για τα επιτραπέζια ροδάκινα, βερίκοκα και νεκταρίνια που έχουν ζημιά πάνω από 30% βάσει μιας λίστας του ΕΛΓΑ, που μέχρι πρότινος δεν υπήρχε.

Επίσης, τα μέλη των Ομάδων Παραγωγών του Τομέα των Οπωροκηπευτικών έλαβαν τα 72,7 ευρώ το στρέμμα από το αποθεματικό κρίσης στις 3 Οκτωβρίου του 2022 εκτός από τα ροδάκινα (επιτραπέζια και συμπύρηνα), τα βερίκοκα και νεκταρίνια και για τις άλλες καλλιέργειες που είχαν δηλώσει στο ΟΣΔΕ (κεράσια, λωτούς, δαμάσκηνα, ακτινίδια κλπ) δηλαδή για όλα τα οπωροκηπευτικά, ακόμη κι αν δεν ήταν κατά κύριο επάγγελμα αγρότες και μάλιστα και για τα μη παραγωγικά δέντρα.

Κατόπιν των παραπάνω ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Γιατί δεν περιλαμβάνονται στις ενισχυόμενες καλλιέργειες τα μήλα και τα κάστανα όπως είχατε ανακοινώσει με το από τις 20/1/2023 Δελτίο Τύπου του; Θα δοθούν τελικά ενισχύσεις σε αυτές τις καλλιέργειες και τι είδους ενισχύσεις θα είναι αυτές;
2. Προτίθεστε να διευρύνετε τις ενισχυόμενες καλλιέργειες με κεράσια, δαμάσκηνα, ακτινίδια, λωτούς κλπ;
3. Προτίθεστε να διευρύνετε τη λίστα του ΕΛΓΑ με ποικιλίες που μολονότι έπαθαν ζημία δεν συμπεριλαμβάνονται στην λίστα των ενισχυόμενων καλλιεργειών;
4. Προτίθεστε να χορηγήσετε την ενίσχυση των 70 ευρώ/στρέμμα σε όλους τους τους αγρότες (κατά κύριο επάγγελμα και μη), για όλα τα στρέμματα που καλλιεργούν ανεξάρτητα αν τα δένδρα είναι παραγωγικά ή μη παραγωγικά και για όλες τις καλλιέργειες του τομέα των οπωροκηπευτικών, όπως έλαβαν οι αγρότες μέλη Οργανώσεων Παραγωγών τον περασμένο Ιανουάριο από το αποθεματικό κρίσης;
5. Ποια είναι η εξέλιξη του ελληνικού αιτήματος να δαπανηθούν στον πρωτογενή τομέα περί τα 60 εκ. €, για τη στήριξη αγροτών που πλήττονται από το υψηλό κόστος λιπασμάτων, λόγω του πολέμου στην Ουκρανία για τα οποία έχει εκδοθεί Δελτίο Τύπου από τις 31 Ιανουαρίου, μετά το Συμβούλιο Υπουργών Γεωργίας;
6. Ποιο είναι το σύνολο του ποσού το οποίο σκοπεύετε να χορηγήσετε ως αποζημίωση στους αγρότες (α) εξ αιτίας των ιδιαίτερων συνθηκών που δημιουργήθηκε στην αγορά αυτών των προϊόντων από την ενεργειακή κρίση και (β) λόγω διαπιστωμένων και καταγεγραμμένων ζημιών λόγω βροχοπτώσεων του καλοκαιριού 2022;

Αναρτήθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως,Τεύχος Β και με αριθμό 1430, η απόφαση για την χορήγηση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και ειδικότερα στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής μανταρινιών ποικιλίας «μανταρίνι» στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσπρωτίας.

Δικαιούχοι της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) για την παρούσα Απόφαση ορίζονται οι γεωργοί που δραστηριοποιούνται στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσπρωτίας που έχουν υποβάλλει δήλωση εκμετάλλευσης ενιαία αίτηση ενίσχυσης για το έτος 2020, διαθέτουν παραγωγικά δέντρα (μεγαλύτερα των τεσσάρων ετών) και και διατηρούν τουλάχιστον 1 (ένα) στρέμμα μανταρινιών ποικιλίας «μανταρίνι».

Το ύψος του κατ’ αποκοπή ποσού ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) καθορίζεται σε 70 ευρώ / στρέμμα.

Αναλυτικά το Φ.Ε.Κ. ορίζει τα εξής:

Έχοντας υπόψη:

1. Την παρ. 4 του άρθρου 1 του ν.δ. 131/1974 «Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργική, κτηνοτροφική, δασική και αλιευτική παραγωγή» (Α΄ 320), όπως το ν.δ. τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το ν. 1409/1983 «Τροποποίηση και συμπλήρωση των διατάξεων του ν.δ. 131/1974 “Περί παροχής οικονομικών ενισχύσεων εις την γεωργική, κτηνοτροφική, δασική και αλιευτική παραγωγή” και άλλες διατάξεις» (Α΄ 199).

2. Τις παρ. 1, 2 και 3 του άρθρου 1 του ν. 1338/83 «Εφαρμογή του Κοινοτικού Δικαίου» (Α΄ 34), όπως αυτό τροποποιήθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 6 του ν. 1440/1984 (Α΄ 70), το άρθρο 65 του ν. 1892/1990 (Α΄ 101), το άρθρο 31 του ν. 2076/1992 και το άρθρο 19 του ν. 2367/1995, όπως ισχύει σήμερα.

3. Το ά14. Το γεγονός ότι το συνολικό ποσό, που δύναται να χορηγηθεί ως ενίσχυση ήσσονος σημασίας «de minimis» στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων, δεν υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο τριετίας, το οποίο για την Ελλάδα ανέρχεται σε 134.272.042 ευρώ σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΚ) 316/2019.

4. Την παρ. 2 του άρθρου 62 του ν. 4235/2014 «Διοικητικά μέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρμογή της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας στους τομείς των τροφίμων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α΄ 32).

5. Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α΄ 98), όπως διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019 (Α΄ 133).

6. Το π.δ. 97/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α΄ 138).

7. Την παρ. 10 του άρθρου 39 του ν. 2065/1992 (Α΄ 113) που αφορά την έγκριση οικονομικών ενισχύσεων από τους Υπουργούς Οικονομικών και Γεωργίας.

8. Τα άρθρα 66, 67, την παρ. 3 του άρθρου 77 του ν. 4270/2014 «Αρχές Δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας, ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (Α΄ 143).

9. Τα άρθρα 13-29 του ν. 2637/1998 περί «Σύστασης Οργανισμού Πληρωμών κι Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού κι Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.)» (Α΄ 200), όπως τροποποιήθηκαν και συμπληρώθηκαν με το άρθρο 4 του ν. 2732/1999 (Α΄ 154), το άρθρο 24 του ν. 2945/2001 (Α΄ 223) και τις παρ. 1-8 του άρθρου 29 του ν. 3147/2003 (Α΄ 135)

10. Την υπ’ αρ. 271562/2002 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας περί «Εγκρίσεως του ΟΠΕΚΕΠΕ ως Οργανισμού Πληρωμής από 1.9.2002» (Β΄ 1042).

11. Την υπ’ αρ. 282966/9.7.2007 κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση του Κανονισμού διαδικασίας πληρωμών του Ν.Π.Ι.Δ. με την επωνυμία Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των ενισχύσεων που βαρύνουν τον ΕΛΕΓΕΠ» (Β΄ 1205).

12. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1408/2013 της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας «de minimis» στον γεωργικό τομέα (ΕΕ L 352, 24.12.2013, σ. 9) όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019.

13. Την ανάγκη στήριξης των παραγωγών γεωργικών προϊόντων σε περιόδους ειδικών δυσχερειών και ειδικότερα των μανταρινιών ποικιλίας «μανταρίνι» που επλήγησαν κατά 2020 στην Περιφερειακής Ενότητα Θεσπρωτίας, οι οποίοι λόγω εσφαλμένους δήλωσης στο πληροφοριακό σύστημα ΟΣΔΕ το 2020 και παρότι προέβησαν σε διόρθωση της δήλωσής τους σε χρόνο προγενέστερο της δημοσίευσης της υπ’ αρ. 395/67916/2022 (Β΄ 1332) κοινής υπουργικής απόφασης την 23.3.2022, η οποία τους καθιστούσε δικαιούχους, δεν αποζημιώθηκαν δυνάμει της προαναφερόμενης απόφασης.

14. Το γεγονός ότι το συνολικό ποσό, που δύναται να χορηγηθεί ως ενίσχυση ήσσονος σημασίας «de minimis» στον τομέα παραγωγής γεωργικών προϊόντων, δεν υπερβαίνει το εθνικό ανώτατο όριο τριετίας, το οποίο για την Ελλάδα ανέρχεται σε 134.272.042 ευρώ σύμφωνα με το Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΚ) 316/2019.

15. Το γεγονός ότι για την τριετία 2021-2023 έχουν χορηγηθεί ενισχύσεις ήσσονος σημασίας συνολικού ύψους 90.918.698 ευρώ στον γεωργικό τομέα αλλά το συνολικό ποσό ενίσχυσης ήσσονος σημασίας δεν υπερβαίνει το ανώτατο όριο για την τριετία 2021-2023 που καθορίζεται στο Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΕ) 316/2019.

16. Το γεγονός ότι από την υλοποίηση της παρούσας προκαλείται δαπάνη ύψους κατ’ ανώτατο όριο 185.703 ευρώ για το οικονομικό έτος 2023, σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού συνολικού ύψους κατ’ ανώτατο όριο 185.703 Ευρώ για το οικονομικό έτος 2023, σε βάρος του ΕΛΕΓΕΠ, η οποία καλύπτεται από πιστώσεις που μεταφέρθηκαν με την υπ’ αρ. 2/2417/30.1.2022 απόφασης ενίσχυσης του τακτικού προϋπολογισμού του Υπ.Α.Α. και Τ., Ε.Φ. 1029-501- 0000000, ΑΛΕ 2390901002 «Οικονομικές ενισχύσεις γεωργικού χαρακτήρα σε νομικά πρόσωπα και ειδικούς λογαριασμούς».

17. Την υπό στοιχεία Υ70/2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β΄ 4805).

18. Το π.δ. 8/2022 «Διορισμός Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων» (Α΄ 19).

19. Την υπ’ αρ. 3239/33246/7.2.2023 απόφαση έγκρισης δέσμευσης πίστωσης ύψους 185.703 ευρώ της Διεύθυνσης Οικονομικής Διαχείρισης του Υπ.Α.Α. και Τ., η οποία καταχωρήθηκε με α/α 16660 στο Βιβλίο Εγκρίσεων και Εντολών Πληρωμής της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ. (ΑΔΑ: Ε7ΔΨ4653ΠΓ-28Π).

20. Την υπ’ αρ. 7/2023/17.1.2023 γνωμοδότηση της ΚΕΜΚΕ του Υπουργείου Οικονομικών.

21. Την υπ’ αρ. 127/32058/8.2.2023 εισήγηση της Γενικής Διευθύντριας Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπ.Α.Α. και Τ. της περ. ε΄ της παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4270/2014, όπως ισχύει επί του προτεινόμενου σχεδίου κοινής υπουργικής απόφασης,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1 Με την παρούσα απόφαση θεσπίζεται καθεστώς για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (de minimis) σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 1408/2013 όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019.

Άρθρο 2 Δικαιούχοι 1. Δικαιούχοι κρατικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της παρούσας είναι γεωργοί που δραστηριοποιούνται στον τομέα της πρωτογενούς παραγωγής μανταρινιών ποικιλίας «μανταρίνι» στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσπρωτίας. 2. Στην εν λόγω Περιφερειακή Ενότητα οι στρεμματικές εκτάσεις μανταρινιών ποικιλίας «μανταρίνι» είναι 2.652,9 στέμματα.

Άρθρο 3 Πεδίο εφαρμογής Στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης οι ενισχύσεις χορηγούνται με βάση τον Καν. (ΕΕ)1408/2013 όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019. Δεν δύνανται να χορηγηθούν ενισχύσεις: 1. Το ύψος των οποίων καθορίζεται με βάση την τιμή ή την ποσότητα των προϊόντων που αγοράζονται ή διατίθενται στην αγορά. 2. Για δραστηριότητες που σχετίζονται με τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες ή προς τα κράτη μέλη, συγκεκριμένα ενισχύσεις που συνδέονται άμεσα με τις εξαγόμενες ποσότητες με τη δημιουργία και λειτουργία δικτύου διανομής ή με άλλες τρέχουσες δαπάνες συνδεόμενες με εξαγωγικές δραστηριότητες. 3. Που χορηγούνται υπό τον όρο της χρησιμοποίησης εγχώριων προϊόντων αντί των εισαγόμενων. 4. Οι δικαιούχοι των επιλέξιμων επιχειρήσεων με μικτή δραστηριότητα (δηλ. επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε επιλέξιμους και μη επιλέξιμους προς ενίσχυση τομείς) υποχρεούνται σε διακριτή λογιστική παρακολούθηση (παρ. 2 και 3 του άρθρου 1 του Καν. 1408/2013). 5. Η ενίσχυση χορηγείται μόνον εφόσον εξακριβωθεί ότι η εν λόγω ενίσχυση δεν αυξάνει το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που έχουν χορηγηθεί στην οικεία επιχείρηση σε επίπεδο που υπερβαίνει τα σχετικά ανώτατα όρια, το εθνικό και το τομεακό ανώτατο όριο που αναφέρονται στις παρ. 2, 3 και 3α του άρθρου 3, και ότι τηρούνται όλοι οι όροι του Καν (ΕΕ) 1408/2013. 6. Η ενίσχυση χορηγείται μόνο εφόσον ο παραγωγός δεν έχει λάβει ενίσχυση με βάση την υπ’ αρ. 395/67916/2022 (Β΄ 1332) κοινής υπουργικής απόφασης.

Άρθρο 4 Ύψος ενίσχυσης 1. Δικαιούχοι της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) για την παρούσα Απόφαση ορίζονται οι γεωργοί που δραστηριοποιούνται στην Περιφερειακή Ενότητα Θεσπρωτίας που έχουν υποβάλλει δήλωση εκμετάλλευσης ενιαία αίτηση ενίσχυσης για το έτος 2020, διαθέτουν παραγωγικά δέντρα (μεγαλύτερα των τεσσάρων ετών) και και διατηρούν τουλάχιστον 1 (ένα) στρέμμα μανταρινιών ποικιλίας «μανταρίνι». Το ύψος του κατ’ αποκοπή ποσού ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) καθορίζεται σε 70 ευρώ / στρέμμα. 2. Οι δικαιούχοι θα πρέπει να μην έχουν λάβει οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς, σύμφωνα με το άρθρο 3 του ΕΚ 1408/2013, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη ενισχύσεις ήσσονος σημασίας το ύψος των οποίων, συμπεριλαμβανόμενης της χορηγούμενης με την παρούσα, υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ. 3. Το σωρευτικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας που χορηγούνται σε επιχειρήσεις που δραστηριοπούνται στην πρωτογενή παραγωγή γεωργικών προϊόντων σε οποιαδήποτε περίοδο τριών οικονομικών ετών, δεν δύναται να υπερβαίνει το εθνικό ανώτα-το όριο που καθορίζεται στο Παράρτημα I του Καν (ΕΕ) 316/2019(134.272.042). 4. Απαγορεύεται η σώρευση ενισχύσεων ήσσονος σημασίας με άλλες κρατικές ενισχύσεις για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, αν η σώρευση αυτή οδηγεί σε υπέρβαση της υψηλότερης σχετικής έντασης ενίσχυσης ή του ποσού ενίσχυσης που έχει καθοριστεί με βάση τα συγκεκριμένα δεδομένα κάθε περίπτωσης σε κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφαση που έχει εκδώσει η Επιτροπή. Οι ενισχύσεις ήσσονος σημασίας οι οποίες δεν χορηγούνται για συγκεκριμένες επιλέξιμες δαπάνες ή δεν συνδέονται με συγκεκριμένες επιλέξιμες δαπάνες μπορούν να σωρεύονται με άλλες κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει κανονισμού απαλλαγής κατά κατηγορία ή απόφασης που έχει εκδώσει η Επιτροπή. 5. Κάθε δικαιούχος που θα ενημερωθεί σχετικώς από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. οφείλει να προσκομίσει εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών, το αργότερο, υπεύθυνη δήλωση σύμφωνα με το Παράρτημα της παρούσας.

Άρθρο 5 Χρηματοδότηση 1. Η δημόσια δαπάνη που προκύπτει από την εφαρμογή της παρούσας απόφασης βαρύνει τον Ειδικό Λογαριασμό Εγγυήσεων Γεωργικών Προϊόντων (ΕΛΕΓΕΠ), ο οποίος θα χρηματοδοτηθεί με μεταφορά του αντίστοιχου ποσού για το έτος 2023 από τον Προϋπολογισμό του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. 2. Για το έτος 2023 το ύψος της χρηματοδότησης ανέρχεται μέχρι του ποσού των 185.703 ευρώ, υπό τον όρο μη υπέρβασης του ορίου του άρθρου 4 της παρούσας απόφασης. 3. Οργανισμός πληρωμής των ενισχύσεων ορίζεται ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. 4. Τυχόν αδιάθετα υπόλοιπα από την πίστωση της παρ. 1 επιστρέφονται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. στον Κρατικό Π/Υ (ΑΛΕ Εσόδων 15090789001 «Λοιπές Επιστροφές Ποσών»).

Άρθρο 6 Διαδικασία Πληρωμής - Έλεγχος 1. Αρμόδιος φορέας για την χορήγηση της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσης είναι ο Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.), ο οποίος ενημερώνει με κάθε πρόσφορο μέσο τους ενδιαφερομένους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης που θα λάβουν εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του Καν. (ΕΕ) 1408/2013 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019 καθώς και ότι η ενίσχυση θεωρείται ήσσονος σημασίας με παραπομπή στον Κανονισμό. 2. Κάθε Υπηρεσία και εποπτευόμενος φορέας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων υποχρεούται να θέτει στη διάθεση του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. τις βάσεις δεδομένων που τηρεί με όλες τις πληροφορίες και τα αναγκαία στοιχεία, προκειμένου να πραγματοποιούνται οι απαραίτητοι διασταυρωτικοί μηχανογραφικοί έλεγχοι καθώς και να καθορίζονται οι εν δυνάμει δικαιούχοι.3. Η Διεύθυνση Πληροφορικής του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.: α) πραγματοποιεί διασταυρωτικούς μηχανογραφικούς ελέγχους με βάση τα δηλωθέντα στοιχεία στην δήλωση εκμετάλλευσης - Αίτηση Ενιαίας Ενίσχυσης, β) ενημερώνει τους εν δυνάμει δικαιούχους για το ποσό της κρατικής ενίσχυσης που τους χορηγήθηκε, ηλεκτρονικά με κάθε πρόσφορο μέσο, γ) πραγματοποιεί διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έλαβαν οι ίδιοι ή επιχείρηση δυνάμενη να λογισθεί ενιαία με αυτούς σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2 του Καν. (ΕΕ) 1408/2013, όπως τροποποιήθηκε με τον Καν. (ΕΕ) 316/2019, κατά το τρέχον έτος και τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη, ώστε να εξακριβωθεί ότι με την είσπραξη της νέας ενίσχυσης, το συνολικό ποσό των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας δεν θα υπερβεί το ανώτατο ατομικό όριο των 20.000 ευρώ σε κυλιόμενη περίοδο τριών ετών σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 3 του ανωτέρω Κανονισμού, δ) πραγματοποιεί διασταυρωτικούς ελέγχους σχετικά με άλλες ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έχουν χορηγηθεί στην οικεία επιχείρηση βάσει άλλων Κανονισμών για ενισχύσεις ήσσονος σημασίας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5 και στην παρ. 1 του άρθρου 6 του Καν. (EE) 1408/2013, ε) η διενέργεια των ανωτέρω διασταυρωτικών ελέγχων πραγματοποιείται και με βάση τα στοιχεία που δηλώνουν οι δικαιούχοι σε υπεύθυνη δήλωση που υποβάλλουν σχετικά με τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας που έχουν λάβει - σε επίπεδο ενιαίας επιχείρησης - βάσει του Καν (ΕΕ) 1408/2013 ή άλλων κανονισμών για ενισχύσεις ήσσονος σημασίας κατά τα δύο προηγούμενα οικονομικά έτη και κατά το τρέχον οικονομικό έτος [παρ. 1 του άρθρου 6 του Καν (ΕΕ) 1408/2013, ως συνημμένο Παράρτημα ΥΔ De Minimis], στ) σε περίπτωση που κατά τους ανωτέρω ελέγχους διαπιστωθεί μη τήρηση των όρων του Καν (ΕΕ) 1408/2013 (όπως υπέρβαση του ανώτατου ορίου ενίσχυσης ή υποβολή ψευδών στοιχείων), τότε είναι άμεσα απαιτητό το σύνολο της χορηγηθείσας ενίσχυσης, εντόκως από την ημερομηνία τέθηκε στη διάθεση του δικαιούχου, με το επιτόκιο ανάκτησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως αυτό καθορίζεται σύμφωνα με την Ανακοίνωσή της σχετικά με την αναθεώρηση της μεθόδου καθορισμού των επιτοκίων αναφοράς και προεξόφλησης, εφαρμοζόμενου κατά τα λοιπά του ΚΕΔΕ. 4. Η Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς - Τμήμα Αγοράς του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει στην αναγνώριση και εκκαθάριση της δαπάνης και διαβιβάζει σχετικό φάκελο πληρωμής στην Διεύθυνση Πληρωμών. 5. Η Διεύθυνση Πληρωμών του Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. προβαίνει: - στην έκδοση εντολής πληρωμής και - στην αποστολή μαγνητικού αρχείου στο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα για την πίστωση των ατομικών τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων. 6. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. υποχρεούται να θέτει στη διάθεση των υπηρεσιών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων που είναι αρμόδιες για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) κάθε πληροφορία σχετική με την πορεία εφαρμογής της κρατικής ενίσχυσης ήσσονος σημασίας (de minimis) της παρούσας. Στο πλαίσιο αυτό ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. μεριμνά για την δημιουργία των κατάλληλων εκτυπωτικών που θα αντλούν κατά περίπτωση τις απαραίτητες πληροφορίες από τις βάσεις δεδομένων. 7. Σε περίπτωση εκ των υστέρων διαπίστωσης υπέρβασης του ανώτατου ορίου (παρ. 2 του άρθρου 3 του Καν. (ΕΕ) 1408/2013) συνεπεία υπέρβασης του ποσού η αρμόδια υπηρεσία φροντίζει για την ανάκτηση της χορηγηθείσας ενίσχυσης στο σύνολό της στο δικαιούχο, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις 8. Ο Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. οφείλει να ενημερώνει το Πληροφοριακό Σύστημα Σώρευσης Ενισχύσεων Ήσσονος Σημασίας (ΠΣΣΕΗΣ) για την εξέταση κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της γεωργίας βάσει της υπό στοιχεία 59886/ ΕΥΚΕ913/11.6.2020 (Β΄ 2417) κοινής υπουργικής απόφασης και σύμφωνα με την διαδικασία που περιγράφεται στην υπ’ αρ. 121114/13.11.2020 (ΑΔΑ: 6Σ5Ρ46ΜΤΛΡ-2Σ2) εγκύκλιο, όπως κάθε φορά επικαιροποιείται. 9. Τα αρχεία που αφορούν μεμονωμένες ενισχύσεις χορηγούμενες στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης και αποδεικνύουν την πλήρωση των όρων του Κανονισμού (ΕΕ) 1408/2013 διατηρούνται από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. για τουλάχιστον 10 έτη από την ημερομηνία κατά την οποία χορηγήθηκε η τελευταία ενίσχυση.

Την περασμένη Παρασκευή 3-3-23, δημοσιοποιήθηκε στην  diavgeia.gov.gr η έγκριση διάθεσης πίστωσης για τη χρηματοδότηση των πράξεων του Μέτρου 22 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη σε γεωργούς και ΜΜΕ που πλήττονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία».

Με αυτό το ποσό η ενίσχυση του Μέτρου 22 ξεπερνάει τα 100 εκ, ευρώ.

Ορίζονται τα εξής: 

Έχοντας υπόψη:

1. Το άρθρο 72 του Νόμου 4314/2014 (ΦΕΚ 265/Α/23.12.2014) «Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014−2020».

2. Την υπ’ αριθ. 1065/19-04-2016 Απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Θέσπιση διαδικασιών του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου του Προγράμματος “Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2014- 2020”» (ΦΕΚ Β’ 1273), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

3. Την υπ’ αριθ.3148/18-11-2022 Απόφαση του Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τον καθορισμό πλαισίου εφαρμογής Μέτρου 22 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη σε γεωργούς και ΜΜΕ που πλήττονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία» (Β΄5873).

4. Την αριθ. 19957/03-03-2023 (ΑΔΑ: ΨΕΑ446ΜΤΛΡ-ΧΜΚ) Απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων.

5. Την υπ’ αριθ. 3540/15-12-2022 (ΑΔΑ: ΨΟΘΠ4653ΠΓ-ΓΔΨ) πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την υποβολή προτάσεων στο Μέτρο 22 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη σε γεωργούς και ΜΜΕ που πλήττονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία» του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-2022.

6. Την υπ’ αριθ. 339/31-01-2023 (ΑΔΑ: 60ΥΟ4653ΠΓ-ΣΓΜ) Απόφαση Ένταξης Πράξεων στο Μέτρο 22 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη σε γεωργούς και ΜΜΕ που πλήττονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία», όπως τροποποιήθηκε με τις υπ’ αριθμ. 622/20-02-2023 (ΑΔΑ: 9Μ4Φ4653ΠΓ-Τ3Γ) και 719/28-02-2023 (9Α214653ΠΓ-ΗΔΔ) όμοιες αποφάσεις.

7. Την υπ’ αριθ. 671/23-02-2023 (ΨΓ464653ΠΓ-ΟΧΣ) Έγκριση διάθεσης πίστωσης για τη χρηματοδότηση των πράξεων του Μέτρου 22 «Έκτακτη προσωρινή στήριξη σε γεωργούς και ΜΜΕ που πλήττονται ιδιαίτερα από τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία».

ΕΓΚΡΙΝΟΥΜΕ Τη διάθεση πίστωσης ποσού επτά εκατομμυρίων εκατό σαράντα μίας χιλιάδων πεντακοσίων ογδόντα οκτώ ευρώ και πενήντα λεπτών (7.141.588,50€) από τη ΣΑ 082/1 και ιδιαίτερα από το έργο με Κωδικό 2023ΣΕ08210001 και τίτλο «ΕΚΤΑΚΤΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΣΕ ΓΕΩΡΓΟΥΣ ΚΑΙ ΜΜΕ ΠΟΥ ΠΛΗΤΤΟΝΤΑΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΕΙΣΒΟΛΗΣ ΣΤΗΝ ΟΥΚΡΑΝΙΑ», προκειμένου να καταβληθούν οι οικονομικές ενισχύσεις σε δικαιούχους του Μέτρου 22.

Από το παραπάνω ποσό 7.141.588,50€, ποσό ύψους 13.750,00€ αφορά αδιάθετο υπόλοιπο της υπ’ αριθ. 671/23-02-2023 (ΨΓ464653ΠΓ-ΟΧΣ) αποφάσεων έγκρισης διάθεσης πίστωσης. Ως εκ τούτου η νέα κατανομή αφορά ποσό επτά εκατομμυρίων εκατόν είκοσι επτά χιλιάδων οκτακοσίων τριάντα οκτώ ευρώ και πενήντα λεπτών (7.127.838,50€)