ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΑ 21 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ ΣΤΗΝ «ΕΛΙΑ»

Τη Δευτέρα 21 Νοεμβρίου 2022 στις 5 το απόγευμα, σε ανοικτή εκδήλωση στην αίθουσα της «Ελιάς» στη Βέροια, ο Μιχάλης Χαλκίδης θα ανακοινώσει την υποψηφιότητά του για Δήμαρχος Βέροιας και θα παρουσιάσει τα βασικά σημεία του προγραμματικού λόγου του για τον Δήμο.

Ξεκινάμε όλοι μαζί, ανεξάρτητα και συλλογικά με στόχο να δημιουργήσουμε μια μεγάλη συμμαχία που θα μας ενώνει και θα οδηγήσει τον Δήμο Βέροιας ψηλά.

Επιπτώσεις στην καλλιέργεια του Κρόκου Κοζάνης έχει επιφέρει η ένταση φαινομένων που σχετίζονται με τη κλιματική αλλαγή. Η φετινή παραγωγή, όπως δήλωσε στο ΑΠΕ-ΜΠΕ ο πρόεδρος του «Αναγκαστικού Συνεταιρισμού Κροκοπαραγών Κοζάνης», Βασίλης Μητσόπουλος, είναι η χειρότερη των τελευταίων 40 χρόνων από πλευράς όγκου και δεν αναμένεται να ξεπεράσει τον έναν τόνο, έναντι των δύο πέρυσι και των τεσσάρων υπό φυσιολογικές συνθήκες, με βάση και την αναμενόμενη απόδοση των 800 γρ/στρέμμα, που είναι καταγεγραμμένη στους καταλόγους του ΕΛΓΑ.

Η μείωση στην παραγωγή, όπως εξήγησε ο κ. Μητσόπουλος, συνεπάγεται απώλεια εισοδήματος για τους παραγωγούς -από 50% έως και 75%, μη ικανοποίηση συμβολαίων με πελάτες εντός και εκτός ελληνικών συνόρων και «φυγή» αγροτών από την καλλιέργεια.

«Πέρυσι οι βροχές, φέτος οι υψηλές θερμοκρασίες»

Η μειωμένη παραγωγή κρόκου κατά την περσινή χρονιά οφειλόταν στις βροχές που είχαν εκδηλωθεί στις αρχές Νοεμβρίου και οι οποίες σε συνδυασμό με την έντονη ομίχλη που ακολούθησε, κατέστρεψαν το άνθος του κρόκου, το οποίο έπεσε στο χώμα, όπως ανέφερε ο κ. Μητσόπουλος, εξηγώντας ότι «λόγω της εξέλιξης αυτής είχαμε αποφασίσει να ισοσκελίσουμε την περσινή ζημιά, με αύξηση στην τιμή του τελικού προϊόντος κατά 10%, από τις αρχές του 2022».

Η αύξηση αυτή, όπως διευκρίνισε ο ίδιος, «δεν έκανε πλούσιους τους κροκοπαραγωγούς, αλλά τους έδωσε τη δυνατότητα να καλύψουν μέρος των εξόδων τους που ολοένα και αυξάνονται», εν μέσω των διεθνών γεωπολιτικών και οικονομικών εξελίξεων που έχουν οδηγήσει στην αύξηση των τιμών ενέργειας, πετρελαίου και αγροεφοδίων και με δεδομένη την έλλειψη εργατών, που «κάθε χρόνο η εύρεσή τους γίνεται ολοένα και με μεγαλύτερη δυσκολία».

Σε αντίθεση με τις βροχές πέρυσι, η φετινή μειωμένη παραγωγή κρόκου, οφείλεται στην καλοκαιρία και τις υψηλές θερμοκρασίες που επικρατούσαν αρχές Νοεμβρίου -έως και 29 βαθμούς Κελσίου-, «συνθήκες που επηρέασαν την ανθοφορία και δημιούργησαν φαινόμενο σαν την ακαρπία».

Οι κροκοπαραγωγοί Κοζάνης δεν προσανατολίζονται φέτος σε αύξηση της τιμής στο τελικό προϊόν, και για διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητα των προϊόντων τους δηλώνουν ότι «ψάχνουμε σε συνεργασία με την Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας και τον ΕΛΓΑ, να βρούμε μία δίκαιη λύση για την αναπλήρωση του χαμένου μας εισοδήματος».

Σημειώνεται ότι 860 οικογένειες στον νομό Κοζάνης -από 925 πέρυσι- καλλιεργούν συνολικά 5250 στρέμματα, με τη μέση ετήσια παραγωγή να κυμαίνεται σε 2,5-3 τόνους και το κόστος παραγωγής, να διαμορφώνεται σε περίπου 500 ευρώ το στρέμμα, ανάλογα και με τη διαχείριση που κάποιος παραγωγός κάνει και υπό την προϋπόθεση ότι διαθέτει φυτικό κεφάλαιο, η αξία του οποίου ανέρχεται στα 1.000 ευρώ/στρέμμα. Το προϊόν διατίθεται κατά 70% στο εξωτερικό, κυρίως σε Ισπανία, Ιταλία και Γαλλία και το υπόλοιπο 30% απορροφάται στην ελληνική αγορά.

Ο πρόεδρος του συνεταιρισμού των κροκοπαραγωγών επανέφερε το θέμα της συνδεδεμένης ενίσχυσης στον κρόκο, με στόχο να στηριχθεί το εισόδημα των καλλιεργητών, σημειώνοντας ότι μόνο η παροχή οικονομικών κινήτρων θα μπορούσε να δελεάσει τους νέους να ασχοληθούν με την κροκοκαλλιέργεια, που είναι ιδιαίτερα απαιτητική ως ενασχόληση. Παραπέμποντας δε στα δεδομένα παλαιότερης έρευνας, σημείωσε ότι το 70% των κροκοκαλλιεργητών είναι ηλικίας από 50 έως και 75 χρόνων και πρόσθεσε ότι «αν δεν αντιστραφεί η αναλογία με τους νέους, το μέλλον της κροκοκαλλιέργειας είναι σαφές ότι απειλείται».

Το Μουσείο Κρόκου στην Κοζάνη

Το Μουσείο Κρόκου στην Κοζάνη αποτελεί ένα «όνειρο ζωής όλων των κατοίκων/καλλιεργητών της περιοχής και γίνεται πραγματικότητα ύστερα από 20 χρόνια προσπαθειών», επισήμανε ο κ. Μητσόπουλος, σημειώνοντας ότι το Project προχωρά «αν και με βραδείς ρυθμούς» και η λειτουργία του θα σημάνει τη διάσωση της ιστορίας και παράδοσης της παραγωγής του σαφράν, ενώ ταυτόχρονα θα δώσει οικονομική ανάσα στην τοπική κοινωνία.

Ο ανάδοχος του έργου κατασκευής του μουσείου έχει ήδη υπογράψει τη σχετική σύμβαση, ύψους 1,2 εκατ. ευρώ και με βάση το χρονοδιάγραμμα η ολοκλήρωση του project αναμένεται το 2024. Βέβαια, τόσο οι διεθνείς εξελίξεις, όσο και οι συμπληρωματικές μελέτες που ζητήθηκαν από τον ανάδοχο σε θέματα κατασκευαστικά «δεν αποκλείεται να οδηγήσουν σε καθυστερήσεις, που κανείς δεν μπορεί να προσδιορίσει χρονικά», τόνισε.

Υπενθυμίζεται ότι το project υλοποιείται με χρηματοδότηση, μέσω της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας και ο χώρος στον οποίο θα ανεγερθεί το μουσείο βρίσκεται ακριβώς δίπλα από το κτίριο του «Αναγκαστικού Συνεταιρισμού Κροκοπαραγωγών Κοζάνης», ο οποίος ιδρύθηκε το 1971 και είναι εγκατεστημένος στην οδό Ευριπίδη, στον Κρόκο Κοζάνης.

Το μουσείο θα δημιουργηθεί σε ένα μοντέρνο κτίριο με παραδοσιακά στοιχεία, ενώ ο εξωτερικός του χώρος αναμένεται να μεταμορφωθεί σε τόπο περιπάτου με κήπο, κανάλια, μικρούς καταρράκτες και αβαθείς λίμνες. Στο εστιατόριο εντός του μουσείου, προβλέπεται η λειτουργία κουζίνας, στην οποία θα γίνεται γευσιγνωσία του κρόκου. «Πρόκειται για ένα έργο τέχνης με την υπογραφή του αρχιτέκτονα Αγγελή Πολυνίκη και θα ανεγερθεί με σκοπό να αναδείξει και να διαφυλάξει την κληρονομιά του μοναδικού φυτού, του κρόκου», σημείωσε ο κ. Μητσόπουλος.

Στο Μουσείο Κρόκου στην Κοζάνη θα ξεδιπλώνεται η άνω των 300 χρόνων ιστορία του σαφράν στην περιοχή, μέσα από ένα ξεχωριστό φωτογραφικό υλικό το οποίο ανέσυραν από τα μπαούλα των σπιτιών τους κάτοικοι του ομώνυμου χωριού. Για περισσότερο από έναν χρόνο, οι κάτοικοι στο χωριό έψαχναν, συζητούσαν και «ανταγωνίζονταν» ποιος θα ανασύρει την πιο παλιά φωτογραφία και μέχρι σήμερα η αρχαιότερη που βρέθηκε/διασώθηκε, χρονολογείται στο 1942.

ΑΠΕ-ΜΠΕ

Στην αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των εμβολιασμών των κόκκινων αλεπούδων κατά της λύσσας, με στόχο την αποτροπή της επανεμφάνισης κρουσμάτων και την παραμονή της χώρας σε καθεστώς ελεύθερο λύσσας, προχωρά η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, μετά την ολοκλήρωση του εμβολιασμού.

Η 15η εμβολιαστική εκστρατεία του φθινοπώρου 2022, με τον από του στόματος εμβολιασμό των κόκκινων αλεπούδων κατά της λύσσας ολοκληρώθηκε στις 20 Οκτωβρίου, σε όλες τις Περιφερειακές Ενότητες της Κεντρικής Μακεδονίας και της χώρας, που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα. Μετά την ολοκλήρωση του εμβολιασμού, ακολουθεί το πρόγραμμα αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας των εμβολιασμών των κόκκινων αλεπούδων κατά της λύσσας (ενεργητική επιτήρηση με εργαστηριακή εξέταση δειγμάτων αλεπούδων). Στόχος είναι η αποτροπή επανεμφάνισης κρουσμάτων και να παραμείνει η χώρα μας σε καθεστώς ελεύθερο λύσσας όπως έχει ταξινομηθεί με τον Εκτελεστικό Κανονισμό (Ε.Ε.) 2061/620 της Ε.Ε.

Το πρόγραμμα διαρκεί δύο μήνες, με πιθανότητα παράτασης, ξεκινώντας στις 18 Νοεμβρίου στην Περιφερειακή Ενότητα Σέρρών και στις 19 Νοεμβρίου 2022 στην Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης και στις Περιφερειακές Ενότητες Ημαθίας, Κιλκίς και Πέλλας. Επισυνάπτεται πίνακας με τις περιοχές εφαρμογής του προγράμματος στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας καθώς και αντίστοιχος χάρτης.

Σύμφωνα με εγκύκλιο και υπουργική απόφαση του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ο στόχος του συλλεγόμενου αριθμού αλεπούδων στα πλαίσια αξιολόγησης του προγράμματος εμβολιασμών της άγριας πανίδας έναντι του ιού της λύσσας, για το έτος 2022 ανά Περιφερειακή Ενότητα είναι: Θεσσαλονίκη: 40, Ημαθία: 14, Κιλκίς: 99, Πέλλα: 84, Σέρρες: 118.

Για την αποτελεσματική αξιολόγηση του προγράμματος εμβολιασμών παρακαλούμε τους αρμόδιους για τη συλλογή φορείς (συνεργεία δίωξης και κυνηγούς) να προσκομίζουν στις κτηνιατρικές υπηρεσίες δείγματα ενήλικων αλεπούδων. Σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 1494/299861/10.10.2022 (ΦΕΚ Β΄ 5291/13.10.2022) Κοινή Υπουργική Απόφαση, «Έγκριση προγράμματος οικονομικών αποζημιώσεων, ενισχύσεων και λειτουργικών δαπανών που προκύπτουν από την επιβολή κτηνιατρικών μέτρων εξυγίανσης του ζωικού κεφαλαίου της χώρας (διερεύνηση, πρόληψη, επιτήρηση, έλεγχος, εκρίζωση, έκτακτες επεμβάσεις) στο πλαίσιο εφαρμογής των ισχυουσών ειδικών κτηνιατρικών διατάξεων, για το έτος 2022», των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων προβλέπεται επιχορήγηση ύψους 50 ευρώ ανά θανατωμένη αλεπού, που θα προσκομίζεται άμεσα μετά τη θανάτωσή της στην τοπική κτηνιατρική αρχή (να προηγείται κατά το δυνατόν επικοινωνία), στο πλαίσιο αξιολόγησης του προγράμματος εμβολιασμών της άγριας πανίδας έναντι του ιού της λύσσας και για το έτος 2022».

Για την αποζημίωση κυνηγοί ή θηροφύλακες υποβάλλουν αίτηση στις αρμόδιες τοπικές Κτηνιατρικές Αρχές, ενώ μαζί με κάθε δείγμα που προσκομίζουν, υποβάλουν συμπληρωμένο το «Έντυπο Αποστολής δειγμάτων για το Πρόγραμμα Ενεργητικής Επιτήρησης της Λύσσας» καθώς και:

α) Άδεια κυνηγιού σε ισχύ εφόσον ο θηροφύλακας/κυνηγός θανάτωσε το ζώο αυτόνομα και όχι κατά την συμμετοχή του στα πλαίσια συνεργείου δίωξης (μόνο κατά την κυνηγετική περίοδο) και επιπλέον για τους θηροφύλακες έγγραφο που να αποδεικνύει την ιδιότητά τους.

β) ΑΦΜ

γ) IBAN τραπεζικού λογαριασμού.

Ενημερωτικό Υλικό για τη λύσσα, αφίσες, video και φυλλάδια καθώς και ενημερωτικό video για τη διαδικασία συσκευασίας των νεκρών ζώων στην ιστοσελίδα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας: https://www.pkm.gov.gr/default.aspx?lang=el-gr&page=401 στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων: http://www.minagric.gr/index.php/el/for-citizen-2/nosimata-zoon/457-lissa και: https://www.youtube.com/watch?v=84X2P8qbv_Q&t=221s.

Περιοχές εμβολιαστικής κάλυψης και εφαρμογής προγράμματος Ενεργητικής Επιτήρησης ανά Περιφερειακή Ενότητα στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας

Η προσπάθεια που καταβάλει η κυβέρνηση για την άμεση καταβολή των Ευρωπαϊκών Ενισχύσεων στους αγρότες συνοδεύεται από διαφάνεια στην διαχείριση τους, είτε αυτές αφορούν άμεσες ενισχύσεις είτε αφορούν μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, όπως τα Σχέδια Βελτίωσης και οι Νέοι Αγρότες.

Οι ενισχύσεις καταβάλλονται με την τήρηση των κανονισμών και την διεξαγωγή των προβλεπόμενων ελέγχων. Το θέμα των δημοσιονομικών διορθώσεων, που αφορά όλα τα ΚΜ της ΕΕ, είναι ένα συνεχές θέμα που σχετίζεται με τις διοικητικές αδυναμίες στη χώρα και η μετάβαση της υποβολής των αιτήσεων των αγροτών και των πληρωμών των αγροτών στο gov.gr, θα βοηθήσει στον περιορισμό τους, με ενίσχυση της διαφάνειας, αλλά και στην έγκαιρη καταβολή τους.

Έτσι, με την αποτελεσματική συνεργασία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, & Τροφίμων, του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, του υπουργείο Οικονομικών, του ΟΠΕΚΕΠΕ, της ΕΘΕΑΣ, των ΚΥΔ καθώς και της Τράπεζας Πειραιώς, επιτεύχθηκε ο στόχος της πληρωμής της προκαταβολής της βασικής ενίσχυσης 2022 στους αγρότες, νωρίτερα από κάθε άλλη φορά.

Συγκεκριμένα, στις 18.10.2022, αμέσως μετά την έναρξη του γεωργικού οικονομικού έτους 2023 (16.10.2022, καταβλήθηκε σε 533.921 δικαιούχους (έναντι 512.567 το 2021) που πληρούσαν τα κριτήρια επιλεξιμότητας, το ποσό των 657.348.067,63 ευρώ (έναντι 633.434.763,44 το 2021) και όλες οι εκτάσεις δημόσιων βοσκοτόπων κατανεμήθηκαν μόνο σε κτηνοτρόφους.

Η πληρωμή της προκαταβολής στις 18.10.2022 έγινε μετά την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων από τις κοινοτικές διατάξεις τελικών διασταυρωτικών ελέγχων επιλεξιμότητας, στο σύνολο των αιτήσεων των δικαιούχων έτους 2022, από τον αρμόδιο Οργανισμό Πληρωμών – ΟΠΕΚΕΠΕ και μετά την ολοκλήρωση του συνόλου του δείγματος της τηλεπισκόπισης.

Η πληρωμή αυτή έχει ιδιαίτερη αξία γιατί, οι αιτήσεις ΟΣΔΕ 2022 όπως και ο υπολογισμός της προκαταβολής έγιναν στο δημόσιο νέφος gov.gr, μέσα σε μικρό χρονικό διάστημα.

Η επιτυχής ολοκλήρωση και των δύο διαδικασιών, δείχνει την ορθότητα της μεταρρύθμισης για την μεταφορά τους στο gov.gr και διέψευσε τα όσα, μόλις 5 μήνες πριν, με την υπ’ αριθμό 5210/13.5.2022 Ερώτηση της, η Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΣΥΡΙΖΑ είχε προεξοφλήσει ατεκμηρίωτα, δηλαδή:

ι) ότι δεν θα συγκεντρωθούν οι αιτήσεις ΟΣΔΕ 2022, οι οποίες όμως υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα χωρίς προβλήματα και

ιι) ότι δεν θα γίνουν οι πληρωμές ενισχύσεων 2022 για τους αγρότες, οι οποίες όμως έγιναν νωρίτερα από κάθε άλλη χρονιά

Σε σχέση με τον ευρωπαϊκό έλεγχο, αναφέρουμε τα εξής:

Η Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης (ΓΔ AGRI), με το με αρ. πρ. Ares (2022) 3783605/19.05.2022, ενημέρωσε τις ελληνικές αρχές πως θα διενεργήσει έλεγχο συμμόρφωσης, δυνάμει των άρθρων 47 και 52 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στην Ελλάδα, από τις 27.6.2022 έως την 1.7.2022 και από τις 4.7.2022 έως τις 8.7.2022.

Επισημαίνουμε ότι το άρθρο 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αναφέρει ότι «η Επιτροπή δύναται να οργανώνει επιτόπιους ελέγχους στα κράτη μέλη με σκοπό να εξακριβώνει κυρίως: α) τη συμμόρφωση των διοικητικών πρακτικών προς τους ενωσιακούς κανόνες· β) την ύπαρξη των αναγκαίων δικαιολογητικών εγγράφων και την αντιστοιχία τους με τις πράξεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ ή το ΕΓΤΑΑ· γ) τους όρους υπό τους οποίους εκτελούνται και ελέγχονται οι πράξεις που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΕ ή το ΕΓΤΑΑ· δ) αν ένας οργανισμός πληρωμών συμμορφώνεται με τα κριτήρια διαπίστευσης που ορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 και αν το κράτος μέλος εφαρμόζει σωστά τις διατάξεις του άρθρου 7 παράγραφος 5.».

Δηλαδή η πραγματοποίηση του εν λόγω ελέγχου από την Επιτροπή, εντάσσεται στο πλαίσιο των τακτικών ελέγχων που πραγματοποιεί, κατ’ εφαρμογή του ανωτέρω Κανονισμού, σε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε., και δεν αποτελεί κάποια κατ’ εξαίρεση διαδικασία ή ειδικό έλεγχο στην χώρα και στον Οργανισμό, αλλά έναν εκ των πολλών τακτικών ελέγχων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των εργασιών της Επιτροπής, κάθε χρόνο.

Κύριοι στόχοι της έρευνας ήταν οι εξής:

(1) να ελεγχθεί ότι η διαχείριση και ο έλεγχος των καθεστώτων στρεμματικής ενίσχυσης και των μέτρων προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης για ζώα, πραγματοποιείται σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία αναφορικά με τα έτη υποβολής αιτήσεων από το 2020 και μετά·

(2) να εξακριβωθεί κατά πόσον τα συστήματα διαχείρισης, ελέγχου και επιβολής κυρώσεων, όσον αφορά την πολλαπλή συμμόρφωση, όπως εφαρμόζονται στην Ελλάδα, συμμορφώνονται με τις διατάξεις της σχετικής νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο έλεγχος αφορούσε τις δαπάνες που υπόκεινται στις απαιτήσεις πολλαπλής συμμόρφωσης σε σχέση με τα έτη υποβολής αιτήσεων 2021 και μετά.

Επισημαίνεται ότι, η Επιτροπή, με το με αρ. πρ. Ares (2022) 3783605/19.05.2022 έγγραφο αναγγελίας του ελέγχου, ζητούσε την παροχή πληροφοριών, όσον αφορά τις στρεμματικές ενισχύσεις και τα μέτρα προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης για ζώα, έως τις 4.6.2022, ενώ όσον αφορά το σύστημα πολλαπλής συμμόρφωσης, έως τις 20.6.2022·.

Σημειώνουμε ότι, η αναγγελία ελέγχου από την Επιτροπή, έχει ημερομηνία 19.5.2022 ενώ η υποβολή των Αιτήσεων Ενιαίας Ενίσχυσης (ΕΑΕ) 2022 στην χώρα μας, ολοκληρώθηκε στις 14.7.2022 (για τις αιτήσεις χωρίς ποινή καθυστέρησης) και η πληρωμή της προκαταβολής της βασικής ενίσχυσης για τις ΕΑΕ του 2022 πραγματοποιήθηκε στις 18.10.2022.

Συνεπώς, η Επιτροπή προγραμμάτισε και εξήγγειλε τον έλεγχο στις ελληνικές αρχές, πριν καν την ολοκλήρωση της διαδικασίας υποβολής αιτήσεων του 2022. Είναι λοιπόν προφανές πως η έρευνα, δεν έχει ως έναυσμα τις πληρωμές της προκαταβολής της ΕΑΕ 2022.

Η επιστολή της Επιτροπής με αρ. πρ. Ares (2022) 7236211/19.10.2022 (επισυνάπτεται), η οποία παρελήφθη από τις ελληνικές αρχές την επομένη της εντολής πληρωμής της προκαταβολής 2022 και δεν σχετίζεται με την πληρωμή της προκαταβολής βασικής ενίσχυσης 2022, παραθέτει τις παρατηρήσεις και τα αιτήματα παροχής πρόσθετων πληροφοριών που προέκυψαν από την πραγματοποίηση της προαναφερόμενης έρευνας, στο πλαίσιο την υλοποίησης της διαδικασίας, όπως αυτή αναφέρεται στο άρθρο 52 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και σηματοδοτεί την έναρξη μιας μακράς διαδικασίας ανταλλαγής επιχειρημάτων, πληροφοριών και στοιχείων, η οποία έχει λάβει χώρα πολλές φορές στο παρελθόν, στο πλαίσιο τακτικών ελέγχων της Επιτροπής, καταλήγοντας, συχνά, είτε στην κατάρριψη των παρατηρήσεων των ελεγκτών της Επιτροπής και στην πλήρη αποδοχή των θέσεων των ελληνικών αρχών από την Επιτροπή (ή από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όταν διαπιστωνόταν όταν δεν υπήρχε διάθεση κατανόησης των ελληνικών θέσεων, από τη μεριά της Επιτροπής), είτε στον μετριασμό του αντίκτυπου των αρχικών τους διαπιστώσεων. Συνεπώς, σε αυτό το στάδιο της διαδικασίας, δεν είναι δυνατό να γίνει συγκεκριμένο το ποσό των ενδεχόμενων καταλογισμών.

Οι ελληνικές αρχές αξιολογούν τις προκαταρκτικές και, συνεπώς, προσωρινές παρατηρήσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής, οι οποίες επιδέχονται έγγραφων αντιρρήσεων και διευκρινήσεων, που θα παρουσιασθούν, μαζί με τα μέτρα βελτίωσης που ελήφθησαν, στην ήδη προγραμματισμένη για τις 30 Μαρτίου 2023 διμερή σύσκεψη των ελληνικών αρχών με τις υπηρεσίες της Επιτροπής.

Σας αναφέρουμε όμως ότι, η Επιτροπή σχετικά με τις ελλείψεις στην εφαρμογή της Πολλαπλής Συμμόρφωσης στην χώρα, έχει ήδη προσδιορίσει δημοσιονομική διόρθωση 43.156.228,16 ευρώ, για τα προηγούμενα έτη αιτήσεων 2016, 2017 (έτη διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ), με την Εκτελεστική Απόφαση 2022/222 της Επιτροπής της 16^ης Φεβρουαρίου 2022, απόφαση που οι Ελληνικές Αρχές έχουν προσβάλει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Επίσης, για την εφαρμογή του συστήματος στρεμματικών άμεσων ενισχύσεων στην Ελλάδα, για τα έτη υποβολής αιτήσεων 2017, 2018 και 2019 (έτη διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ) έχει προταθεί από την Επιτροπή με το Ares(2022) 2296858/29.03.2022 έγγραφό της, δημοσιονομική διόρθωση ύψους 118.481.691,48 ευρώ καθώς δεν ήταν σύμφωνη με τους ενωσιακούς κανόνες. Σημειώνουμε ότι, για την προστασία των συμφερόντων της χώρας, οι ελληνικές αρχές θα προσβάλλουν την όποια οριστική απόφαση της Επιτροπής, στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Σε κάθε περίπτωση, η επιστολή αφορά στην περίοδο πριν μεταφερθούν οι αιτήσεις και οι εργασίες πληρωμής στο gov.gr, περίοδο κατά την οποία, πολλές δραστηριότητες και εργασίες των υπηρεσιών επηρεάσθηκαν από την πανδημία της Covid 19.

Σε επίπεδο ουσίας, η κυριότερη παρατήρηση του Ares(2022)7236211/19.10.2022 εγγράφου των υπηρεσιών της ΕΕ, αφορά στον έλεγχο σχετικά με την αιτούμενη ενίσχυση (βασικός διοικητικός έλεγχος), με τις εξής συστάσεις για τις ελληνικές αρχές:

• Να εφαρμόσουν μέτρα για τον εντοπισμό των γεωργών που δημιούργησαν τεχνητά τις προϋποθέσεις για να λάβουν υψηλότερη ενίσχυση.
• Να εφαρμόσουν μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα δεδομένα ιδιοκτησίας/σύμβασης μίσθωσης μπορούν να ελεγχθούν με γεωχωρικά στοιχεία για το έτος υποβολής αιτήσεων 2022.
• Να λάβουν οι ελληνικές αρχές διορθωτικά μέτρα για το 2023 και μετά για το θέμα των βοσκοτόπων.
• Να παράσχουν τα αποτελέσματα της ποιοτικής αξιολόγησης του ελέγχου μέσω παρακολούθησης που προτίθενται να εφαρμόσουν.
• Να παράσχουν όλες τις συναφείς πληροφορίες με στόχο τον προσδιορισμό του πληθυσμού που επηρεάστηκε από τις αδυναμίες, και/ή ακριβέστερο υπολογισμό των ποσών που πρέπει να αποκλειστούν από την ενωσιακή χρηματοδότηση (Πολλαπλή συμμόρφωση). (σελ. 50)

Επισημαίνουμε ότι, πριν την χορήγηση της προκαταβολής έτους 2022 και για τη μείωση του κινδύνου για το Γεωργικό Ταμείο, ελήφθησαν συγκεκριμένα μέτρα και εφαρμόζονται από την προκαταβολή του 2022:

• Συνεργασία και ανταλλαγή γεωχωρικών δεδομένων του ΟΠΕΚΕΠΕ με το Κτηματολόγιο ΑΕ. Ήδη έχουν γίνει διασταυρωτικοί γεωρχωρικοί έλεγχοι που ενσωματώθηκαν στην διαδικασία πληρωμής του 2022.
• Συσχέτιση των εκτάσεων ιδιωτικών βοσκοτόπων που δηλώθηκαν το 2021 και 2022 με την προηγούμενη Τεχνική Λύση κατανομής βοσκοτόπων για να διαπιστωθεί η αλήθεια της νόμιμης κατοχής ιδιωτικών βοσκοτόπων.

Αποτέλεσμα των ελέγχων αυτών ήταν:

2. Σε 2.021 ΑΦΜ αιτούντων Εθνικό Απόθεμα, δεσμεύθηκε η πληρωμή τους τόσο το 2021 (Ιούνιος 2022) όσο και το 2022 (Οκτώβριος 2022) για να αποδείξουν με ισχυρά νομικά έγγραφα ότι κατέχουν νόμιμα τις εκτάσεις που δηλώνουν.
3. Σε 2.800 ΑΦΜ που έλαβαν Εθνικό Απόθεμα το 2020, κυρίως με δήλωση βοσκότοπων χωρίς ζώα, δεσμεύθηκαν οι πληρωμές τους το 2022 και θα κληθούν να αποδείξουν την νόμιμη κατοχή των εκτάσεων με ισχυρά νομικά έγγραφα.

• Ολοκληρώνονται νωρίτερα οι έλεγχοι ιδιοκτησίας στην περιοχή του Νοτίου Αιγαίου, βάσει εντολής των δικαστικών αρχών. Επειδή σε αυτή την περιοχή, κατά τους ελέγχους, εμφανίζονται για την υπόδειξη των ελεγχόμενων βοσκοτόπων, αντί των παραγωγών, οι ιδιοκτήτες των ΚΥΔ ή οι υπάλληλοι τους, ο έλεγχος θα συμπεριλάβει και τα ΚΥΔ που εμπλέκονται σε αυτή την περιοχή και σύντομα θα υπάρξουν ανακοινώσεις.

Έτσι, βελτιώνεται η κατανομή των δημόσιων βοσκοτόπων μέχρι την ολοκλήρωση των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης, ώστε να αποφευχθεί η όποια κατάχρηση και καταπάτηση των δημόσιων βοσκοτόπων για απόσπαση Εθνικού Αποθέματος ενώ από τον Σεπτέμβριο του 2022 άλλαξε ο τρόπος ελέγχου των βοσκοτόπων που δηλώνονται σε καλή γεωργική κατάσταση.

Ήδη, υπήρξαν σημαντικά αποτελέσματα και για 7 αιτούντες έγινε αναφορά στην δικαιοσύνη από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στις 4.11.2022, όπως θα γίνεται και σε άλλες περιπτώσεις με ανάλογα ευρήματα.

Οι ελληνικές αρχές, με τον εντοπισμό αυτών των περιπτώσεων, θα παρουσιάσουν στις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τόσο τις βελτιώσεις στους ελέγχους όσο και τις ανακτήσεις παράνομων ενισχύσεων, ώστε να αποφύγουν κατά το δυνατόν τις οριζόντιες, κατά αποκοπή δημοσιονομικές διορθώσεις, που πλήττουν τα δημόσια οικονομικά.

Επίσης, σημαντική βελτίωση στην αποτελεσματικότητα των ελέγχων αναμένεται με την καθολική εφαρμογή του monitoring το 2023 (δηλαδή των ελέγχων με τεχνικές παρακολούθησης γης), καθώς και η έγκαιρη εκτέλεση των ελέγχων με την χρήση της τηλεπισκόπησης, όπως επίσης και η νέα εφαρμογή της εγκυκλίου για τον έλεγχο της Πολλαπλής συμμόρφωσης που εξέδωσε ο ΟΠΕΚΕΠΕ, τον Σεπτέμβριο του 2022.

Η μεταφορά της υποβολής των αιτήσεων ΟΣΔΕ για την καταβολή των ενισχύσεων στους αγρότες στο gov.gr, αποτελεί μέρος της κυβερνητικής πολιτικής για την μεταρρύθμιση της διαδικασίας καταβολής των ενισχύσεων και συνοδεύεται από διαφάνεια, αποτελεσματικότητα και μικρότερο κόστος διαχείρισης για τους αγρότες και το κράτος.

Με βάση αυτά τα δεδομένα, ο ΟΠΕΚΕΠΕ θα καταβάλει προσπάθεια για την συγκέντρωση των στοιχείων αντίκρουσης των παρατηρήσεων της ΕΕ, ώστε να πετύχει τον μετριασμό τους ή την απαλοιφή τους, όπου είναι δυνατόν.

Όσον αφορά στον τίτλο της ερώτησης «ΝΔ, επιστροφή στην εποχή των προστίμων και των καταλογισμών στις Ευρωπαϊκές Επιδοτήσεις» είναι φανερό, από όσα παρατέθηκαν ότι:

1. Τα προβλήματα των δημοσιονομικών διορθώσεων, στην περίοδο που την ευθύνη της διακυβέρνησης είχε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, είναι υπολογίσιμα και τα προβλήματα που δημιουργήθηκαν, με τις στρεβλώσεις και την αδιαφάνεια στην διαχείριση των βοσκοτόπων και την κατανομή του Εθνικού αποθέματος, είναι τα πιο χαρακτηριστικά.
2. Η κυβέρνηση της ΝΔ προβαίνει σε μια ολοκληρωμένη προσπάθεια αντιμετώπισης ενός σοβαρού διαχρονικού προβλήματος, αυτού των δημοσιονομικών διορθώσεων και της επίπτωσης του στα δημόσια οικονομικά.